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山東將制定土壤治理修復(fù)規(guī)劃 對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦
發(fā)布日期:2017-02-23 訪問(wèn)數(shù):6727次   來(lái)源:

◆本報(bào)記者周雁凌 季英德 董若義

山東省政府日前印發(fā)《山東省土壤污染防治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),《方案》提出,到2020年,受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右,污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上,污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

在全面梳理國(guó)家“土十條”各項(xiàng)任務(wù)要求,分析查找全省土壤污染防治關(guān)鍵問(wèn)題的基礎(chǔ)上,山東省提出了土壤污染防治的主要任務(wù)、具體措施和有關(guān)要求,為全省土壤污染防治指明了方向。

建立省、市、縣3級(jí)土壤預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系

《方案》提出,加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),今年年底前,完成國(guó)控和省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置,基本建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),各地可根據(jù)實(shí)際增設(shè)點(diǎn)位,增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,提高監(jiān)測(cè)頻次;2020年底前,實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。

省、市級(jí)和重點(diǎn)縣(市、區(qū))環(huán)保部門應(yīng)具備土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,所有縣級(jí)環(huán)保部門應(yīng)具備土壤采樣與制樣能力,為此,各級(jí)每年要至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

建立省、市、縣3級(jí)土壤預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系,各級(jí)政府及企業(yè)編制的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案和方案中要包含土壤應(yīng)急監(jiān)測(cè)內(nèi)容。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)(區(qū)域)布設(shè)預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,開展加密監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析、預(yù)報(bào),采取“趨勢(shì)預(yù)警和超標(biāo)預(yù)警”的模式,開展預(yù)警監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。

嚴(yán)控新增污染土壤,強(qiáng)化污染地塊治理與修復(fù)

《方案》強(qiáng)化未污染土壤保護(hù),對(duì)未利用的土地要加強(qiáng)環(huán)境管理,定期開展巡查,合理開發(fā)利用。依法查處和嚴(yán)厲打擊向?yàn)┩?、鹽堿地、沼澤等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法犯罪行為。

企業(yè)對(duì)現(xiàn)有土壤污染未采取有效措施消除或減輕污染危害,不得建設(shè)除節(jié)能減排、污染治理和清潔生產(chǎn)以外的其他項(xiàng)目,有關(guān)部門不予辦理開工手續(xù)。自今年起,有關(guān)市、縣(市、區(qū))政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書,明確相關(guān)措施和責(zé)任,責(zé)任書向社會(huì)公開。

對(duì)已污染地塊,按照“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則明確治理與修復(fù)主體,責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的,由所在地縣級(jí)政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

今年年底前,制定山東省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃。開展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn),探索適合本地的土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制,對(duì)造成土壤嚴(yán)重污染的要依法進(jìn)行追責(zé)。

明晰責(zé)任主體,將與17個(gè)市簽訂目標(biāo)責(zé)任書

《方案》明確,地方各級(jí)政府是《方案》的實(shí)施主體,要制定并公布具體工作方案,確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo),明確部門任務(wù)分工,實(shí)行定期調(diào)度督促。山東省政府將與17個(gè)市人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。

要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),環(huán)保部門對(duì)土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,農(nóng)業(yè)、住建、國(guó)土、林業(yè)等部門分別負(fù)責(zé)農(nóng)用地、建設(shè)用地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、林地濕地管理保護(hù)等各類土地利用過(guò)程中的土壤污染防治監(jiān)督管理。

《方案》要求,有關(guān)企業(yè)要落實(shí)治污責(zé)任,將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。各級(jí)環(huán)保部門充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法,對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。

 

 

                                                                                 來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)

 

 

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