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◆本報(bào)記者周雁凌 季英德 王學(xué)鵬
走進(jìn)山東省威海市雙島灣科技城的萬(wàn)豐奧威汽輪有限公司，藍(lán)天白云下，綠意盎然的草坪，干凈整潔的道路，極具現(xiàn)代感的新廠房，無(wú)不令人眼前一亮。車間內(nèi)，聞不到異味，放眼望去，一臺(tái)臺(tái)機(jī)器人在流水線上有條不紊地忙碌著。
提起搬遷前后的變化，公司副總經(jīng)理白玉平向記者侃侃而談：“老廠區(qū)周圍就是居民區(qū)，時(shí)常會(huì)因?yàn)楫愇秵?wèn)題被群眾投訴。‘退城進(jìn)園’后，公司將廠區(qū)搬至雙島灣科技城，并以此為契機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更新工藝設(shè)備，加強(qiáng)污染防治。升級(jí)后新上的機(jī)器人一臺(tái)能頂四五個(gè)操作工。搬遷后廠區(qū)由原來(lái)的75畝增加到176畝，不僅摘掉了污染的帽子，年產(chǎn)值也將由原來(lái)的10億元向20億元邁進(jìn)。”
萬(wàn)豐奧威汽輪有限公司是威海市堅(jiān)持生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先理念，發(fā)揮環(huán)保倒逼機(jī)制作用推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快綠色發(fā)展的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，威海市積極踐行“綠水青山就是金山銀山”，以環(huán)境容量引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，以環(huán)境改善培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
威海市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年，威海市全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1987年的34億元提高到3001.6億元，地方財(cái)政收入由2.4億元提高到249.7億元。人均GDP達(dá)到10.68萬(wàn)元，位居全省第二。
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)保工作也相得益彰，成就斐然。威海市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率始終保持全省第一，主要飲用水水源地、主要河流、近岸海域水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%。2015年，威海市以地級(jí)市第一名的優(yōu)異成績(jī)進(jìn)入第四屆全國(guó)文明城市行列。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，以環(huán)境保護(hù)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型
威海市三面環(huán)海、一面連陸，良好的陸地和海洋生態(tài)環(huán)境是威海最大的比較優(yōu)勢(shì)。
為推動(dòng)綠色發(fā)展，威海市編制了《威海市環(huán)境總體規(guī)劃（2014~2030年）》，從城市生態(tài)系統(tǒng)整體出發(fā)，以環(huán)境功能與承載力為基礎(chǔ)，以環(huán)境空間管控為手段，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境承載上限、環(huán)境質(zhì)量底線，創(chuàng)新環(huán)境管理政策，提升城市生態(tài)文明建設(shè)水平和綠色競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，威海市建立了“并聯(lián)審批、協(xié)同把關(guān)”的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批工作機(jī)制，嚴(yán)禁新建高耗能、高污染項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“先算、后審、再批”的審批程序，堅(jiān)決不搞低水平重復(fù)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，威海市累計(jì)拒批“兩高一資”項(xiàng)目120個(gè)。
威海市環(huán)保局局長(zhǎng)隋建波告訴記者，威海市有些岸線具備建設(shè)大型港口及臨港物流基地條件，但是全市始終沒(méi)有建設(shè)一家大化工、大鋼鐵企業(yè)碼頭。
盡管威海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以輕型為主，過(guò)剩產(chǎn)能不多，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，部分企業(yè)產(chǎn)品附加值低，同質(zhì)化和大眾化問(wèn)題比較突出，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市區(qū)內(nèi)的企業(yè)周邊大都建設(shè)了居民區(qū)。由于衛(wèi)生防護(hù)距離不足，企業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重影響了附近居民生活，一度成為環(huán)境信訪的熱點(diǎn)。
記者在威海萬(wàn)豐奧威汽輪有限公司的老廠區(qū)看到，偌大的廠區(qū)冷冷清清，只有兩個(gè)保安在值班。透過(guò)大門向里望去，企業(yè)已經(jīng)完全停產(chǎn)，有的車間門上還貼著封條。
白玉平介紹說(shuō)，老廠區(qū)是1994年建成投產(chǎn)，當(dāng)時(shí)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，周圍也沒(méi)有居民樓，而現(xiàn)在企業(yè)周圍隨處可見(jiàn)居民小區(qū)。由于工藝限制，生產(chǎn)中存在一定的異味，尤其夏天比較明顯,居民意見(jiàn)較大。這些年來(lái)，盡管公司平均每年投入環(huán)保資金300多萬(wàn)元，但始終沒(méi)有徹底解決這一難題。
污染治不好，企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根本無(wú)從談起。威海市區(qū)內(nèi)，另一家與萬(wàn)豐奧威汽輪有著同樣境遇的企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，新《環(huán)境保護(hù)法》已經(jīng)實(shí)施了一年多，按日計(jì)罰等嚴(yán)厲措施加大了對(duì)環(huán)境違法的處罰力度，這種形勢(shì)下，企業(yè)若不轉(zhuǎn)型，將難以為繼。
借力提檔升級(jí)，退城進(jìn)園增產(chǎn)減污
一方面是群眾日益增長(zhǎng)的環(huán)境需求得不到滿足，另一方面是企業(yè)迫切轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展卻面臨環(huán)境瓶頸，難題真沒(méi)有破解之策？
記者了解到，威海市堅(jiān)持實(shí)行“退城進(jìn)園”，即對(duì)位于城市中心區(qū)、城市居民區(qū)及商業(yè)區(qū)的工業(yè)企業(yè)實(shí)行搬遷，有計(jì)劃地搬遷至工業(yè)園區(qū)。
萬(wàn)豐奧威汽輪有限公司以搬遷為契機(jī)，新上了年產(chǎn)300萬(wàn)件汽車鋁輪轂項(xiàng)目，并針對(duì)環(huán)境問(wèn)題投入700萬(wàn)元配套環(huán)保設(shè)備和回收裝置，既實(shí)現(xiàn)了公司設(shè)備換代升級(jí)、提升產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)效率，又提高了公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。“老廠區(qū)完全停產(chǎn)，原來(lái)經(jīng)常被群眾投訴的異味問(wèn)題自然就沒(méi)了。”白玉平說(shuō)。
像萬(wàn)豐奧威汽輪有限公司一樣，因環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，走綠色發(fā)展道路的企業(yè)不在少數(shù)。
三角輪胎股份有限公司逐步淘汰總部廠區(qū)落后的斜交胎、13寸以下的半鋼子午胎項(xiàng)目，借助企業(yè)搬遷，在南海廠區(qū)新建了年產(chǎn)800萬(wàn)條高性能乘用車胎轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目和10萬(wàn)條航空子午胎項(xiàng)目，產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
“轉(zhuǎn)型升級(jí)后的項(xiàng)目與原有工程相比，采用了先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，包括國(guó)際領(lǐng)先的低溫?zé)捘z工藝等信息化技術(shù)，在提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，降低能耗和物耗。” 三角輪胎股份有限公司的環(huán)保工作人員對(duì)記者說(shuō)，搬遷升級(jí)改造過(guò)程中，污染物的排放執(zhí)行“倍量替代”方案，大大減少了各類污染物排放，其中廢水COD的年排放量削減了59.8噸，廢氣污染物工業(yè)粉塵和非甲烷總烴的年排放量分別削減了12.6噸和22.61噸。
記者了解到，圍繞加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能，“十二五”期間，威海市累計(jì)淘汰落后水泥粉磨產(chǎn)能233萬(wàn)噸、落后印染產(chǎn)能1110萬(wàn)米、落后鉛蓄電池產(chǎn)能11萬(wàn)千伏安時(shí)。
同時(shí)，威海市大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20.9%，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到37.7%；服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.9%，旅游總收入年均增長(zhǎng)14.9%。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
