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今天上午，山東省環(huán)保廳舉行新聞發(fā)布會。會上，根據(jù)《山東省建設項目環(huán)境影響評價文件質量考核辦法(試行)》（以下簡稱《考核辦法》），通報了山東省2017年度環(huán)評機構環(huán)評文件質量考核情況。
一、2017年山東省環(huán)評文件質量考核基本情況
2017年，在魯開展工作的環(huán)評機構共165家，全省共審批環(huán)評文件21468件。按照《考核辦法》中規(guī)定的評分程序，從2017年第二季度開始，省、市、縣三級環(huán)保部門對各自審批的環(huán)評文件質量逐件考核，省級環(huán)保部門組織了季度考核和年度考核，考核結果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，80分以上為優(yōu)秀，66-79分為良好，60-65分為合格，59分以下為不合格。每季度考核結果均在“山東環(huán)境”網(wǎng)站上公開。
據(jù)統(tǒng)計、匯總，2017年省、市、縣三級環(huán)境保護部門采用通報、限期整改等方式，對環(huán)評文件質量較差的環(huán)評機構累計處理46家次。結合季度考核情況，判定聊城大學、寧夏華之潔環(huán)境技術有限公司、安徽中環(huán)環(huán)境科學研究院有限公司、威海市環(huán)境保護科學研究所有限公司、江蘇久力環(huán)境工程有限公司、吉林靈隆環(huán)境科技有限公司、山東環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限公司、北京欣國環(huán)環(huán)境技術發(fā)展有限公司、山東天雅環(huán)境影響評價有限公司、福州閩涵環(huán)保工程有限公司、河南源通環(huán)保工程有限公司、濟南博瑞達環(huán)保科技有限公司、江蘇宏宇環(huán)境科技有限公司、江蘇綠源工程設計研究有限公司、臨滄尚德環(huán)境技術有限公司、南京國環(huán)科技股份有限公司、山東富鼎環(huán)保科技有限公司、山東海特環(huán)保科技有限公司、山東同濟環(huán)境工程設計院有限公司、沈陽綠恒環(huán)境咨詢有限公司、時代盛華科技有限公司、泰安市禹通水務環(huán)保工程有限公司、煙臺魯達環(huán)境影響評價有限公司、江蘇葉萌環(huán)境技術有限公司等24家環(huán)評機構年度考核不合格。其中，威海市環(huán)境保護科學研究所有限公司、聊城大學、寧夏華之潔環(huán)境技術有限公司、安徽中環(huán)環(huán)境科學研究院有限公司、江蘇久力環(huán)境工程有限公司等5家環(huán)評機構環(huán)評文件多次被判定為年度一票否決。
二、環(huán)評文件質量存在的主要問題
年度考核不合格的24家機構主要存在以下6大類重大原則性問題，根據(jù)《考核辦法》，被判定為年度考核一票否決：
一是建設項目工程分析出現(xiàn)重大失誤，即項目組成不清或主要工程組成遺漏或工藝失實，或項目污染源強、物料平衡、水平衡嚴重有誤，或項目主要污染源、特征污染物遺漏等；
二是偽造、更改監(jiān)測數(shù)據(jù)或引用的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)錯誤；
三是主要環(huán)境保護目標或主要評價因子遺漏；
四是環(huán)境影響評價工作等級或環(huán)境標準適用錯誤；
五是環(huán)境影響預測與評價方法錯誤或參數(shù)確定不當，導致預測結果不正確、不客觀；
六是主要環(huán)境保護措施缺失。
除以上重大原則性問題外，部分不合格環(huán)評文件還存在5類突出問題：一是環(huán)境制約因素未識別或分析不足導致項目選址可行性需重新論證；二是環(huán)境影響識別、評價重點確定存在較大疏漏；三是搬遷、技改、擴建項目污染源強應監(jiān)測但未進行監(jiān)測，而以其他方式確定的源強不準確或依據(jù)不充分；四是項目產(chǎn)業(yè)政策、選址選線和規(guī)劃符合性分析有誤，不足以支持評價結論；五是環(huán)境影響評價內(nèi)容不全面、編制質量差、達不到相關技術要求，不足以支持環(huán)境影響評價結論等。
三、下一步工作
目前，2018年度第一季度環(huán)評機構環(huán)評文件質量考核匯總工作已經(jīng)開展，考核結果將及時向社會公開。下一步，將做好以下工作：
一是，各級環(huán)保部門將繼續(xù)加強環(huán)評文件質量考核，及時查處編制質量差的環(huán)評機構，省環(huán)保廳每季度繼續(xù)向社會公布環(huán)評機構環(huán)評文件質量考核結果，倒逼環(huán)評機構履行法定義務和社會責任。
二是，對于編制環(huán)評文件質量差、時間長，影響重大工程項目進展的環(huán)評機構，移出省政府中介機構服務超市，情況嚴重的報告生態(tài)環(huán)境部將吊銷其資質證書；對服務好、效率高、質量優(yōu)的環(huán)評機構通報表揚。
三是，探索推動建立環(huán)境影響評價協(xié)會等社會組織，加強對環(huán)評機構和從業(yè)人員的行業(yè)自律管理。
來源：山東環(huán)境
