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◆本報(bào)記者閆海超
生態(tài)環(huán)境部近日通報(bào)的全國各級生態(tài)環(huán)境部門對全國環(huán)評機(jī)構(gòu)和環(huán)評工程師的查處情況顯示，2017年，各級生態(tài)環(huán)境部門共對存在違規(guī)問題的143家環(huán)評機(jī)構(gòu)予以行政處理255家（次），對256名環(huán)評工程師予以行政處理266人（次）。
51家環(huán)評機(jī)構(gòu)和7名環(huán)評工程師受到兩次及以上行政處理，其中，16家環(huán)評機(jī)構(gòu)在2016年被通報(bào)后，2017年再被通報(bào)。
通報(bào)要求，各級生態(tài)環(huán)境部門要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)評質(zhì)量管理，嚴(yán)肅查處存在環(huán)評文件編制質(zhì)量及其他違規(guī)問題的環(huán)評機(jī)構(gòu)和環(huán)評工程師，將多次受到行政處理和處罰的環(huán)評機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大檢查力度，強(qiáng)化環(huán)評制度的嚴(yán)肅性和有效性。
16家機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年被通報(bào)
通報(bào)指出，2017年，各級生態(tài)環(huán)境部門共對存在違規(guī)問題的143家環(huán)評機(jī)構(gòu)予以行政處理255家（次）。其中，51家環(huán)評機(jī)構(gòu)一年內(nèi)受到兩次及以上行政處理。
而這51家環(huán)評機(jī)構(gòu)中，有多家機(jī)構(gòu)是因?yàn)橥悊栴}長時(shí)間得不到有效解決被處罰。如江蘇久力環(huán)境工程有限公司（現(xiàn)已更名為江蘇久力環(huán)境科技股份有限公司）一年之內(nèi)累計(jì)受行政處理處罰8次，其中6次是因?yàn)橹鞒志幹频沫h(huán)評文件質(zhì)量較差。
除江蘇久力環(huán)境科技股份有限公司，另有9家公司累計(jì)被處罰5次以上，包括：安徽省四維環(huán)境工程有限公司、寧夏智誠安環(huán)科技發(fā)展股份有限公司（現(xiàn)已更名為寧夏智誠安環(huán)技術(shù)咨詢有限公司）累計(jì)被處罰7次，江蘇綠源工程設(shè)計(jì)研究有限公司、廣州環(huán)發(fā)環(huán)保工程有限公司累計(jì)被處罰6次，中環(huán)國評（北京）科技有限公司、安徽中環(huán)環(huán)境科學(xué)研究院有限公司、河南源通環(huán)保工程有限公司、東方環(huán)宇環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司、深圳市環(huán)新環(huán)保技術(shù)有限公司累計(jì)被處罰5次。
值得一提的是，上述10家公司中，除去安徽中環(huán)環(huán)境科學(xué)研究院有限公司、河南源通環(huán)保工程有限公司兩家外，另外8家公司在2016年環(huán)評機(jī)構(gòu)查處通報(bào)名單中，就已經(jīng)榜上有名。
從這8家公司2016年一年之內(nèi)累計(jì)受行政處理處罰的次數(shù)來看，寧夏智誠安環(huán)科技發(fā)展股份有限公司為9次，廣州環(huán)發(fā)環(huán)保工程有限公司為5次，中環(huán)國評（北京）科技有限公司、安徽省四維環(huán)境工程有限公司分別為4次，深圳市環(huán)新環(huán)保技術(shù)有限公司為3次，江蘇久力環(huán)境工程有限公司、江蘇綠源工程設(shè)計(jì)研究有限公司、東方環(huán)宇環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司分別為2次。這些公司問題久拖不決。
而從51家被通報(bào)機(jī)構(gòu)來看，包括北京中科尚環(huán)境科技有限公司、廣州市環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)院有限公司、南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司、深圳市宗興環(huán)保科技有限公司、南京國環(huán)科技股份有限公司、河南省正德環(huán)?？萍加邢薰?、廣西南寧新元環(huán)保技術(shù)有限公司、中國輕工業(yè)成都設(shè)計(jì)工程有限公司在內(nèi)的8家公司，在2016年受到通報(bào)后，2017年仍存在不同程度的問題而再次被通報(bào)。
環(huán)評文件質(zhì)量較差問題占九成
通報(bào)顯示，環(huán)評文件質(zhì)量問題的比重占主要存在問題的90%。
根據(jù)通報(bào)結(jié)果統(tǒng)計(jì)，受到通報(bào)的51家環(huán)評機(jī)構(gòu)和7名環(huán)評工程師，其處罰原因出現(xiàn)最多的是“主持編制的環(huán)評文件質(zhì)量較差”。其中，7名被通報(bào)的環(huán)評工程師除一人因“主持編制的環(huán)評文件不合格”外，全部因?yàn)檫@一原因遭通報(bào)，而51家環(huán)評機(jī)構(gòu)也全部存在這一問題，多達(dá)127次。
參照2016年的通報(bào)情況發(fā)現(xiàn)，“主持編制的環(huán)評文件質(zhì)量較差” 也是通報(bào)機(jī)構(gòu)中存在最多的問題，曾出現(xiàn)90次。
對比2017年來看，問題仍然十分嚴(yán)重。以中環(huán)國評（北京）科技有限公司和廣西南寧新元環(huán)保技術(shù)有限公司為例，在連續(xù)兩年的通報(bào)中，這兩家公司都是因?yàn)橹淮嬖凇爸鞒志幹频沫h(huán)評文件質(zhì)量較差”而被通報(bào)。
此外，中環(huán)國評（北京）科技有限公司、深圳市環(huán)新環(huán)保技術(shù)有限公司、中環(huán)聯(lián)新（北京）環(huán)境保護(hù)有限公司等在內(nèi)的共計(jì)25家環(huán)評機(jī)構(gòu)也皆因只存在“主持編制的環(huán)評文件質(zhì)量較差”同一問題被通報(bào)。
規(guī)范環(huán)評文件是提高環(huán)評質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是環(huán)評機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)之一。2015年，環(huán)境保護(hù)部曾專門發(fā)布《關(guān)于開展全國環(huán)評機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型整治行動的通知》并指出，有下列情形之一的可以認(rèn)定為環(huán)評文件質(zhì)量較差：建設(shè)項(xiàng)目工程分析或者引用的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)錯誤；主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)或者主要評價(jià)因子遺漏；環(huán)境影響評價(jià)工作等級或者環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤；環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)方法錯誤；主要環(huán)境保護(hù)措施缺失；選址、選線不當(dāng)，評價(jià)結(jié)論錯誤。
對照上述要求，如何查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評文件提高環(huán)評質(zhì)量，應(yīng)成為相關(guān)各機(jī)構(gòu)著手解決的問題。
除了主持編制的環(huán)評文件質(zhì)量較差以外，通報(bào)指出，環(huán)評機(jī)構(gòu)存在的主要問題還包括不按要求提交檢查材料、質(zhì)量控制制度落實(shí)不到位、資質(zhì)申請中隱瞞相關(guān)情況和未如實(shí)申報(bào)從業(yè)情況等。
通報(bào)指出，查處情況均及時(shí)全部匯集記入全國環(huán)評機(jī)構(gòu)誠信檔案，并在生態(tài)環(huán)境部政府網(wǎng)站向社會公開。
來源：中國環(huán)境報(bào)
