新華社北京10月31日電題：“中國將繼續(xù)在全球生態(tài)文明建設中發(fā)揮重要參與者、貢獻者、引領者作用”——中國應對氣候變化取得積極進展
新華社記者 安蓓
“中國將繼續(xù)在全球生態(tài)文明建設中發(fā)揮重要參與者、貢獻者、引領者作用。”中國氣候變化事務特別代表解振華31日在國新辦舉行的中國應對氣候變化的政策與行動年度報告發(fā)布會上說。
中國實現應對氣候變化與經濟社會發(fā)展“雙贏”
“最近10年，中國在經濟增長的同時減少了41億噸的二氧化碳排放，做到應對氣候變化與經濟社會發(fā)展雙贏。”解振華說。
《聯合國氣候變化框架公約》第23次締約方大會將于11月在德國波恩舉行。解振華說，《巴黎協定》所標志的全球經濟向綠色、低碳轉型的大潮流并沒有停止。“中國對今年會議的預期，一是希望各國兌現2020年之前的承諾和采取切實行動；二是要設計好2020年之后的制度安排，為共同保護地球家園作出實實在在的努力和貢獻。”
他強調，中國政府將本著對中華民族福祉和人類長遠發(fā)展高度負責的態(tài)度，積極應對氣候變化，并承擔與中國發(fā)展階段、應負責任和實際能力相符的國際義務，采取有力度的行動，為保護全球氣候環(huán)境作出貢獻。
經濟增長和碳排放脫鉤趨勢初步顯現
“經過多年努力，我國扭轉了二氧化碳排放快速增長的局面，經濟增長和碳排放脫鉤的趨勢初步顯現。有望超額完成2020年控制溫室氣體排放的行動目標，并且為實現2030年目標打下良好基礎。”國家發(fā)展改革委氣候司負責人李高說。
根據“十三五”規(guī)劃綱要，我國將在“十三五”期間實現單位國內生產總值（GDP）二氧化碳排放降低18%這一約束性指標。李高說，2016年我國碳排放強度下降了6.6%，今年前三季度又進一步下降了4%左右，目前實現“十三五”碳排放強度下降目標的態(tài)勢比較好。
他說，我國不斷推進產業(yè)結構轉型升級，服務業(yè)繼續(xù)“領跑”經濟增長，工業(yè)向中高端加速邁進，工業(yè)領域去產能成效顯現。節(jié)能降耗成效顯著，2016年全國單位GDP能耗下降5%，今年前三季度同比又下降了3.8%。能源結構調整取得新的進展，“十三五”以來，煤炭占能源消費總量比重下降超過3個百分點。
全國碳排放權交易市場建設進展良好
按照《關于2017年深化經濟體制改革重點工作的意見》，我國將于今年啟動全國碳排放權交易市場。李高說，目前全國碳市場建設總體進展情況良好。“我們有信心按照既定的工作目標、工作計劃，完成好碳市場建設的相關工作，切實發(fā)揮碳市場在控制溫室氣體排放方面的作用。”
李高說，2011年以來，國家發(fā)改委在北京等7個省市組織開展了碳排放權交易試點，納入交易的有20多個行業(yè)、近3000家重點排放單位。截至2017年9月，累計配額成交量達1.97億噸二氧化碳當量，約45億元人民幣，試點范圍內碳排放總量和強度呈現雙降趨勢。
李高說，我國堅持將碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的定位，在碳交易系統運行過程中避免過多投機、避免出現過多金融衍生產品。在全國碳市場建設過程中堅持穩(wěn)中求進，按照市場導向、政府服務、協同推進、廣泛參與、統一標準、公平公開的原則，分階段穩(wěn)步推進。
來源：新華網
