一、全國“12369”環保舉報辦理情況
（一）基本情況
2017年7月，全國各級環保部門共接到環保舉報52971件，其中“12369”環保舉報熱線電話31779件，微信舉報14244件，網上舉報6948件。受理的47086件舉報中，已辦結23665件，其余23421件正在辦理中。
（二）舉報量變化情況
2017年7月，全國“12369”環保舉報熱線電話舉報比上月減少4860件，環比降低13.3%。全國網上舉報比上月減少304件，環比降低4.2%。全國微信舉報比上月增加2353件，環比增長19.8%，比去年同期增加7440件，同比增長109%。
從地區來看，7月微信舉報量排名前5的省份分別為河南、廣東、福建、山東和河北，其中河南省微信舉報量比去年同期增長7倍。
河南省5月中下旬以來大力宣傳環保舉報工作，積極推進有獎舉報制度，成效顯著，特別是微信舉報方式更受公眾歡迎，自5月以來微信舉報月增幅均超過50%，7月環比增長95.7%，微信舉報量首次排名全國第一位。
表12017年7月微信舉報前五的省份舉報量及同比情況
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2017年7月 |
2016年7月 |
同比增長（%） |
|
排名 |
省份 |
舉報量/件 |
排名 |
省份 |
舉報量/件 |
|
1 |
河南 |
3307 |
3 |
河南 |
390 |
747.9 |
|
2 |
廣東 |
2306 |
1 |
廣東 |
1395 |
65.3 |
|
3 |
福建 |
670 |
6 |
福建 |
349 |
92.0 |
|
4 |
山東 |
637 |
2 |
山東 |
411 |
55.0 |
|
5 |
河北 |
603 |
4 |
河北 |
385 |
56.6 |
|
合計 |
|
7523 |
|
合計 |
2930 |
156.8 |
二、環境保護部舉報辦理情況
2017年7月，環境保護部“010-12369”環保舉報熱線共接到公眾舉報2767件（人工接聽1446件，留言舉報1321件），與全國各級環保部門實現舉報聯網后，環境保護部加大監管力度，將173件舉報轉交屬地環保部門辦理，對公眾反映強烈的8件舉報進行了督辦。
（一）舉報交辦情況
圖12017年7月環境保護部交辦各省舉報量圖
我部交辦的舉報中，河北、遼寧舉報數量較多，兩省舉報量占全國總數26.6%。
（二）交辦量變化情況
2017年7月，環保部接報量與去年同期相比增加了758件，同比增長37.7%；與上月相比減少了209件，環比降低7%。登記交辦量與去年同期相比增加了124件，同比增長288%；與上月相比增加了23件，環比增長15.3%。
（三）督辦件處理情況
環境保護部通過全國環保舉報聯網平臺對各地舉報辦理情況進行監督，對媒體、公眾集中關注或處理不到位的8件舉報進行了督辦。督辦情況如下：
表22017年7月環境保護部督辦情況表
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序號 |
省份 |
單位名稱 |
舉報內容 |
存在問題 |
處理結果 |
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1 |
安徽 |
蒙城強英鴨業 |
惡臭污染 |
惡臭污染 |
亳州市環保局要求該企業立即改正違法行為，同時上報整改方案并盡快落實整改。 |
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2 |
安徽 |
佳通輪胎有限公司 |
廢氣污染 |
廢氣污染 |
合肥市環保局責令該公司限制生產，對違法行為進行整改，并處以罰款。 |
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3 |
河南 |
太行鑄造材料廠 |
廢水污染、廢氣污染 |
未發現反映的廢氣、廢水污染問題 |
沁陽市環保局現場檢查，該廠有環評手續，生產時無違法排污現象，污染物監測不超標。 |
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4 |
河北 |
圣航建材有限公司玉田分公司 |
粉塵污染、噪聲污染、廢水污染 |
違法生產 |
唐山市玉田縣環保局責令該公司立即停止生產，并函告工信部門切斷該廠生產性電源。鑒于該公司有發電機生產跡象，玉田縣環保局對其主要生產設備進行封條查封。 |
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5 |
江西 |
樂平工業園（塔山園區） |
廢水污染 |
廢水污染 |
樂平市環保局要求園區加強對污水處理廠設施運行的監管，盡快推進雨水管網改造工程，責令園區企業根據規范要求完善清污分流、雨污分流建設。目前，園區雨水管網改造工程已基本完工并正式投入使用，老雨水管網正在進行全面封堵，園區涉水企業也已基本完成雨水出口視頻監控安裝工作，并與環保部門聯網。 |
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6 |
福建 |
漳州三利達環保產業開發有限公司 |
惡臭污染 |
廢氣污染 |
漳州市長泰縣環保局責令該公司對所有塑料造粒生產線熔解段集氣罩進行改造，提高廢氣收集效率。目前，該公司已完成改造，經漳州市環境監測站監測，廢氣已達標排放。 |
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7 |
山東 |
山東名揚新型材料有限公司 |
煙塵污染 |
違法建設 |
臨沂市蒙陰縣環境保護局責令該公司停產整治，將不符合產業政策的設備進行拆除。目前，該公司相關設備已拆除完畢。 |
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8 |
浙江 |
杭州富陽區多家造紙企業 |
違規傾倒固廢 |
違規傾倒固廢 |
傾倒地諸暨市公安部門對涉嫌違法傾倒的嫌疑人進行了拘留，杭州市富陽區環保部門聯合公安部門對涉案企業進行了立案查處，責令部分企業停產整治并對負責人進行了拘留。富陽、諸暨兩地政府已協商制定廢渣清運處置方案。 |
三、全國舉報特點分析
（一）污染類型。2017年7月全國各類舉報中，涉及大氣污染的舉報最多，占53%，其次為涉及噪聲、水、固廢的污染舉報，分別占39.6%、9.3%、1.3%，舉報量相對較少的為輻射污染和生態破壞，分別占0.6%和0.2%。
大氣污染方面，本月反映惡臭/異味污染最多，占涉氣舉報的36.9%，其次為反映煙/粉塵及工業廢氣，分別占涉氣舉報的24.3%、21.2%；噪聲污染方面，反映建設施工噪聲最多，占噪聲舉報的51.8%，其次為反映工業噪聲，占35%；水污染方面，反映工業廢水污染的最多，占涉水舉報的50.1%。
（二）行業類型。從全國舉報情況來看，公眾反映最集中的行業是建筑業，占38.5%，其次是住宿/餐飲/娛樂業和化工業，分別占19.2%和10.3%。本月舉報次數較多的企業有廣東省深圳市紅花嶺垃圾填埋場、下坪垃圾填埋場、廣州市番禺垃圾填埋場、福建省晉江市安東開發區、遼寧省大連市丸祐金屬有限公司等。
四、全國環保舉報聯網情況
（一）電話舉報情況
2017年7月，各地按照環境保護部環保舉報聯網工作要求，將本地受理的12369環保舉報熱線電話信息錄入或上傳到全國舉報聯網平臺，其中數據錄入或上傳數量比較完整的省（自治區、直轄市）有：江蘇、遼寧、重慶、上海、北京等，城市有：沈陽、哈爾濱、南京、常州、蘇州、南通、太原、廈門、成都、西安等。電話舉報數據錄入量明顯少于日常舉報量的省有：江西、內蒙古、云南、甘肅、貴州、廣東等。
圖22017年7月各省錄入、上傳電話舉報量圖
（二）微信舉報情況
公眾通過微信公眾號“12369環保舉報”，或掃描二維碼即可將環境污染問題提交至全國環保舉報聯網平臺，由污染發生地環保部門進行查處，上級環保部門對舉報處理過程進行監督。
2017年7月，公眾使用微信舉報最頻繁的是河南、廣東兩省，舉報數量合計占全國總數的39.4%。
圖32017年7月各省微信舉報量圖
（三）網上舉報情況
公眾可通過各級環保部門官方網站12369網上舉報欄目進行舉報，舉報信息將統一提交至全國環保舉報聯網平臺。7月公眾使用網上舉報相對頻繁的省份有山東、河南、廣東等。
圖42017年7月各省網絡舉報量圖
五、典型案例
環境保護部對公眾和媒體反映的熱點問題高度重視，督促地方查清事實，依法實施處理處罰。
（一）浙江省諸暨市陶朱街道工業垃圾非法傾倒問題。群眾來信反映浙江省諸暨市陶朱街道紅聯新村存在兩萬余噸工業垃圾問題，環境保護部立即進行督辦，責成浙江省環保部門進行查處。經調查，紅聯新村附近共有3處工業垃圾傾倒填埋點，合計傾倒工業垃圾約34500噸。經諸暨市環保、公安部門調查，這些固體廢物主要是來自杭州市富陽區造紙企業產生的廢渣（不屬于危險廢物），非法傾倒持續時間約半年，系團伙作案。目前，案件偵辦工作正在進行中，諸暨市公安機關已依法刑事拘留犯罪嫌疑人23人（其中已批捕13人）、行政拘留8人；富陽區環保部門、公安機關已立案查處企業9家，責令停產整治6家，刑事拘留16人。富陽、諸暨兩地人民政府協商確定了廢渣清運處置方案，擬將全部廢渣清運回富陽區焚燒處置，目前已清運完成25500噸，剩余部分預計8月上旬清運完畢。
（二）河北省唐山市玉田縣圣航建材有限公司玉田分公司違法生產問題。群眾通過“010-12369”環保舉報熱線反映河北省唐山市玉田縣圣航建材有限公司玉田分公司存在粉塵、噪聲和廢水污染的問題，環境保護部立即進行督辦，責成河北省環保部門進行查處。經調查，該公司位于玉田縣東馬頭山村，主要生產琉璃瓦，無環保審批手續，玉田縣環保局對其下達了《改正環境違法行為通知書》，責令其立即停止生產，并向工信部門移交了斷電函，要求切斷該廠生產性電源。玉田縣環保局后督察時發現，電力部門已切斷該公司生產電源，該公司現場未生產，但有使用發電機生產跡象，玉田縣環保局現場對其主要生產設備進行查封，以杜絕其環境違法行為。
（三）安徽省合肥市佳通輪胎有限公司廢氣擾民問題。群眾通過“010-12369”環保舉報熱線反映安徽省合肥市佳通輪胎有限公司長期在夜間偷排廢氣問題，環境保護部立即進行督辦，責成安徽省環保部門進行查處。經調查，該公司的工藝廢氣主要是密煉、硫化等工序產生的非甲烷總烴和惡臭氣體等，對周邊環境存在一定影響。合肥市環保局對該公司下達了《責令限制生產決定書》，責令其對存在的問題進行整改并處罰款。目前，該公司已制定整改方案，合肥市環保局已要求該公司加強對廢氣污染防治設施的管理，確保操作員工按照規范操作，并加快提升改造方案落實，按計劃完成廢氣收集、治理工作。
來源：國家環保部
