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習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議強(qiáng)調(diào) 認(rèn)真謀劃深入抓好各項改革試點 積極推廣成功經(jīng)驗帶動面上改革
發(fā)布日期:2017-05-25 訪問數(shù):6551次   來源:
        據(jù)新華社北京5月23日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平今日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),抓好試點對改革全局意義重大。要認(rèn)真謀劃深入抓好各項改革試點,堅持解放思想、實事求是,鼓勵探索、大膽實踐,敢想敢干、敢闖敢試,多出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,帶動面上改革。

  中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會議。

  會議審議通過了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》《關(guān)于規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為的若干意見》《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制的若干意見》《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》《個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》《跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點方案》《海域、無居民海島有償使用的意見》《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點情況和下一步工作建議的報告》。會議審議了《關(guān)于各地區(qū)各部門貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會議上重要講話精神情況的報告》等。

  會議強(qiáng)調(diào),建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制,要堅定不移實施主體功能區(qū)制度,堅持定期評估和實時監(jiān)測相結(jié)合、設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合、從嚴(yán)管制和有效激勵相結(jié)合、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合,系統(tǒng)開展資源環(huán)境承載能力評價,有效規(guī)范空間開發(fā)秩序,合理控制空間開發(fā)強(qiáng)度,促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的空間均衡,將各類開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。

  會議指出,環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)。要把依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測放在重要位置,采取最規(guī)范的科學(xué)方法、最嚴(yán)格的質(zhì)控手段、最嚴(yán)厲的懲戒措施,深化環(huán)境監(jiān)測改革,建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制,確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實。

  會議指出,在京津冀及周邊地區(qū)開展跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點,要圍繞改善大氣環(huán)境質(zhì)量、解決突出大氣環(huán)境問題,理順整合大氣環(huán)境管理職責(zé),探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu),深化京津冀及周邊地區(qū)污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法,推動形成區(qū)域環(huán)境治理新格局。

  會議強(qiáng)調(diào),海域、無居民海島是全民所有自然資源資產(chǎn)的重要組成部分。要以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先和資源合理利用為導(dǎo)向,對需要嚴(yán)格保護(hù)的海域、無居民海島,嚴(yán)禁開發(fā)利用。對可開發(fā)利用的海域、無居民海島,要通過提高用海用島生態(tài)門檻,完善市場化配置方式,加強(qiáng)有償使用監(jiān)管等措施,建立符合海域、無居民海島資源價值規(guī)律的有償使用制度。

  會議指出,經(jīng)全國人大常委會授權(quán),最高人民檢察院從2015年7月起在北京等13個省區(qū)市開展為期兩年的提起公益訴訟試點,在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域,辦理了一大批公益訴訟案件,積累了豐富的案件樣本,制度設(shè)計得到充分檢驗,正式建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的時機(jī)已經(jīng)成熟。要在總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上,為檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟提供法律保障。

  會議指出,黨的十八大以來,各地區(qū)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,完善工作機(jī)制,壓實主體責(zé)任,關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要負(fù)責(zé)同志親自上陣,推動改革工作取得重大進(jìn)展和積極成效。各級主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,馳而不息把改革推向前進(jìn)。

  會議強(qiáng)調(diào),試點是重要改革任務(wù),更是重要改革方法。試點目的是探索改革的實現(xiàn)路徑和實現(xiàn)形式,為面上改革提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。試點要取得實效,必須解放思想、與時俱進(jìn),盡可能把問題窮盡,讓矛盾凸顯,真正起到壓力測試作用。要尊重基層實踐,多聽基層和一線聲音,多取得第一手材料,正確看待新事物新做法,只要是符合實際需要,符合發(fā)展規(guī)律,就要給予支持,鼓勵試、大膽改。要保護(hù)好地方和部門的積極性,最大限度調(diào)動各方面推進(jìn)改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要加大對試點的總結(jié)評估,對證明行之有效的經(jīng)驗做法,要及時總結(jié)提煉、完善規(guī)范,在面上推廣。要區(qū)分不同情況,實施分類指導(dǎo),提高改革試點工作有效性。

  中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。

 

                                                                                         來源:中國環(huán)境報

 

 

 

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