| 京津冀及周邊地區聯合實施高級別預警應急聯動共同應對區域重污染天氣 |
環境保護部緊急部署，于11月29日晚提前函告北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省人民政府，提示各地按照預測預報情況及時發布相應級別重污染天氣預警，實施區域聯動，共同應對重污染天氣。同時，環境保護部派出4個督查組，分赴河北、山東省等地開展督查，重點督查地方政府應急預案啟動和落實情況，地方“土小”企業排查情況，重點企業達標排放及應急減排措施落實情況。
督查發現，各地積極應對，及時采取措施，大幅削減污染物排放，一定程度上減輕了重污染強度，緩解了對人民群眾身體健康和經濟社會發展帶來的不利影響。
一是聯防聯控，統一發布空氣重污染預警。按照環境保護部發布的影響范圍和預警提示信息，京津冀及周邊地區有60個城市統一啟動預警響應，首次實現了區域高級別、大范圍預警應急聯動。其中，河北省石家莊、保定、廊坊、邢臺、衡水、邯鄲、定州、辛集市，山西省臨汾市等9個城市啟動了紅色預警措施；北京市，天津市，河北省唐山、滄州市，河南省安陽、平頂山、鶴壁、開封、新鄉、焦作、滑縣、長垣市，山西省太原、朔州、忻州、呂梁、晉中、陽泉、長治、晉城、運城市，山東省淄博、聊城、菏澤市等24個城市啟動了橙色預警措施；河南省鄭州、洛陽、濮陽、許昌、漯河、三門峽、商丘、汝州、鄧州、永城、航空港區、濟源、蘭考、周口、駐馬店、鞏義市，山東省棗莊、德州、東營、濟寧、萊蕪、濱州市等22個城市啟動了黃色預警措施；山東省濟南、臨沂、濰坊、日照、泰安市等5個城市啟動了藍色預警措施。
二是緊急部署，強化空氣重污染應急響應措施。各省（市）人民政府高度重視，立即部署重污染天氣應對工作。北京市常務副市長李士祥、副市長張工主持召開視頻會議，部署橙色預警應對工作，并帶隊檢查預警措施落實情況。天津市市長王東峰帶隊暗訪并主持召開全市重污染天氣應對部署會，副市長孫文魁多次召開專題調度會，各區、各部門全力應對此次重污染天氣。河北省印發《關于區域一啟動I級應急響應、區域二啟動Ⅱ級應急響應的通知》，重點加強重污染行業的管控。山東省印發通知，要求各地提前預警、提前應對，嚴格落實應急措施。山西省印發實施應對重污染天氣調度令，確保有效降低區域性大氣污染傳輸的影響。河南省發布《關于啟動重污染天氣預警響應的緊急通知》，要求各地進一步加強、加嚴重污染天氣應急響應管控措施。
三是狠抓落實，切實降低污染物排放。各地根據預警情況，對工業企業采取強化污染監控、降低生產負荷或停產等措施，加強機動車污染排放管控，加大公共交通運力。北京市加大對固定污染源、移動污染源排放執法檢查，共出動執法人員1030余人次，檢查施工工地、企業排放等點位1100多個；通過路檢、遙測、入戶和進京口檢測共檢查機動車3.77萬輛次，處罰尾氣超標車輛50輛。天津市濱海新區、南開、河北、武清等區負責同志部署并帶隊檢查重污染天氣應急措施落實情況；市環保局針對污染傳輸通道上風向區域重點進行執法檢查；市公安交管局投入警力加強道路巡查管控和限行車輛攔檢處罰。河北省廊坊市印發《廊坊市大氣污染防治十條嚴控措施》，要求12月份全市所有水泥（保障居民供暖除外）、鑄造行業全部實行錯峰停產，全市沒有排污許可證的涉氣工業企業全部依法停產整治，市建成區限時施行機動車單雙號限行。
四是強化督導，嚴格責任追究。本次污染天氣開始后，各地組織環保、經信、住建、公安等相關部門，聯合開展應急期間相關減排措施落實情況的專項督查，督促重點排放企業、各類施工工地等全面落實減排措施。北京市組織住建、經信、城管、環保、公安、教委等部門，各區政府積極組織有關部門、街鄉鎮和單位，嚴格落實應急措施，開展督查檢查工作。山西省長治市組成40個督察組持續對132家停工的工地、62家限產和210家停產的企業進行重點督導檢查，嚴格落實停、限工作。河北省石家莊市派出86個督導組，全方位落實各種措施，對工作落實不力的24名責任人實施了問責。山東省濟南市打破市域界限，從監測、執法到環境污染治理，建立全方位的區縣協調聯動機制；同時聯合淄博、濱州等城市開展了多輪大氣污染聯動執法行動，交叉互查，發現問題及時整改。河南省派出940個督查組，督導各項應對措施落實。
督查組在檢查中也發現一些地方存在應急減排措施落實不到位、散小亂污企業污染嚴重、面源管控不到位等問題。
一是部分企業應急減排措施落實不到位。河北省任丘市河北天時化工有限公司應急預案弄虛作假，不能穩定達標排放。廊坊市新利鋼鐵公司未按照市政府要求停產，燒結、高爐、轉爐等各個工段正常生產；凱越集團有限公司應限產限排40%，但排放量最大的4臺燃煤鍋爐應急響應前后燃煤量無變化。滄州市易安供熱設施服務有限公司和滄州正元化肥有限公司，二氧化硫不能穩定達標排放，煙塵超標排放情況突出。山東省淄博市淄博海通建筑環保新材料有限公司提供限產說明材料弄虛作假；山東耐火材料集團王耐分公司未按要求限產，在線監測數據顯示該企業粉塵排放達162mg/m3,超過當地排放標準7倍；山東隆盛鋼鐵有限公司、嘉周熱電有限公司、鐵鷹鋼鐵有限公司未落實減排要求。
二是散小亂污企業污染問題嚴重。天津市靜海區王口鎮數十家炒貨加工企業集聚，這些企業僅配備了簡單的除塵設施，部分企業煙囪冒黑煙。河北省廊坊市大城縣有色金屬循環經濟試點基地多家鋁冶煉企業均夜間生產，無組織排放極為嚴重，如開順鋁業公司在除塵設備損壞、無法正常運行的情況下仍正常生產，煙塵直排；旺村鎮梁四岳村有多家小作坊，門口廢渣堆未苫蓋。定州市通達彩鋼鐵藝不銹鋼仍在路旁進行露天切割作業，周村鎮234省道鐵門制造作坊仍在進行切割、電焊、噴涂作業；周村鎮、前屯村養殖場存在小鍋爐冒黑煙現象。保定市雄縣小塑料加工企業集聚，粉塵排放嚴重，如億興塑料有限公司二樓上料口無組織粉塵排放明顯。
三是面源管控不到位。天津市靜海區沿莊、子牙鎮存在焚燒秸稈現象，其中大黃洼村焚燒面積較大，現場濃煙滾滾。河北省石家莊藁城市河北眾誠新型建材有限公司隆騰分公司廠區部分生產砂石料未苫蓋；鹿泉區井陘縣部分石料廠、石灰廠未進行苫蓋。滄州市G3高速路沿線燒荒、燒秸稈現象多見；南皮縣護坡燒荒綿延一公里，濃煙彌漫；青縣381省道兩側存在個別紅木家具作坊冒黑煙、煤堆料堆未苫蓋、焚燒秸稈等問題。
環境保護部繼續對各地應急措施落實情況開展督查，及時要求各地落實整改措施。
部分現場檢查照片：
1.天津市靜海區王口鎮企業煙氣直排
2.定州市周村鎮畜禽養殖小鍋爐冒黑煙
3.河北廊坊市大城縣開順鋁業煙氣直排
4.河北滄州市青縣381省道（花苑軒附近）秸稈焚燒
來源：國家環保部
