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本報基加利訊 《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》第28次締約方會議于2016年10月10日至14日在盧旺達基加利召開。
經(jīng)國務(wù)院批準，環(huán)境保護部副部長翟青任團長，環(huán)境保護部和外交部派員組成的中國政府代表團出席本次會議。來自142個國家（包括45個部長級高官）和國際組織與非政府組織近800名代表與會。
會議以協(xié)商一致的方式達成了歷史性的限控溫室氣體氫氟碳化物（HFCs）協(xié)議。該協(xié)議是繼氣候變化《巴黎協(xié)定》后又一里程碑式的重要文件。協(xié)議明確了發(fā)達國家和發(fā)展中國家不同的HFCs限控義務(wù)，同時發(fā)達國家將為發(fā)展中國家履約提供必要的資金支持和技術(shù)援助，切實體現(xiàn)了“共同但有區(qū)別的責任”的原則。
翟青在大會上介紹了中國在淘汰消耗臭氧層物質(zhì)履約方面取得的突出成就和環(huán)境保護、生態(tài)文明建設(shè)方面的積極進展，并就會議核心議題即HFCs修正案全面闡述中方立場。他呼吁發(fā)達國家充分考慮發(fā)展中國家在資金需求和技術(shù)支持、替代品推廣、安全標準方面的關(guān)切和現(xiàn)實困難，在修正案談判中明確相關(guān)解決方案。希望各方凝聚共識，爭取本次會議如期達成修正案。中方相關(guān)立場主張為談判方向和會議成果奠定了基礎(chǔ)。
會間，翟青應(yīng)約分別與美國國務(wù)卿克里和美國代表團團長、環(huán)保局局長麥卡錫會見。在與克里會見中，翟青強調(diào)，在蒙特利爾議定書下達成修正案是中美兩國元首共識，中方高度重視氣候變化問題，將在本次會議上以中美元首共識為基礎(chǔ)，與包括美方在內(nèi)的各國一道合作，推動會議達成全面和有力度的HFCs修正案。克里對中方積極立場十分歡迎，高度評價中國在推動氣候變化國際進程方面發(fā)揮的重要作用。雙方就談判具體議題深入交換了意見并同意指導各自談判團隊加緊磋商，與各國一道推進談判進程。
會議經(jīng)過艱苦的談判，最終通過了將HFCs納入蒙特利爾議定書框架內(nèi)進行管控的基加利修正案。
中國代表團為推動本次會議成果發(fā)揮了建設(shè)性引領(lǐng)作用，得到議定書臭氧秘書處執(zhí)行秘書蒂娜·玻比利女士高度贊賞。她認為中國在談判中發(fā)揮的領(lǐng)導力為會議的成功發(fā)揮了關(guān)鍵作用。同時，中國作為該議題談判聯(lián)合主席，在彌合各方分歧、凝聚共識方面作出了艱苦努力，各國代表均對此予以高度認可。
蒙特利爾議定書被國際社會公認為最成功的多邊環(huán)境條約，在淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的同時，全球每年減少超過100億二氧化碳當量的排放，產(chǎn)生了巨大的氣候效益。
在出席本次會議之前，翟青還訪問了設(shè)在肯尼亞內(nèi)羅畢的聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署總部并與環(huán)境署執(zhí)行主任索爾海姆進行工作會談，就中國在推進落實2030可持續(xù)發(fā)展環(huán)境目標、深化南南合作、探討綠色“一帶一路”合作以及HFCs修正案談判等方面的議題深入交換了意見。
來源：中國環(huán)境報
