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環(huán)評(píng)是環(huán)保的第一道關(guān)卡。當(dāng)前規(guī)劃環(huán)評(píng)落地難已經(jīng)成為環(huán)評(píng)源頭預(yù)防作用發(fā)揮的“攔路虎”
河南省政府近日對(duì)50家大氣環(huán)境污染企業(yè)單位進(jìn)行約談，河南省領(lǐng)導(dǎo)憤然，“一些企業(yè)單位嚴(yán)重違規(guī)排污，無異于撒毒害命！”而這50家企業(yè)中，有22家企業(yè)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批就擅自生產(chǎn)，占到近一半，令人嘖嘖。
我國(guó)自2003年就開始實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)法。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)保的第一道關(guān)卡，目的就在于預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境造成不良影響。一旦這環(huán)保的第一道關(guān)卡失靈，就留得無窮后患。遺憾的是，多年來，不只是河南，各地環(huán)評(píng)被忽視、走過場(chǎng)的現(xiàn)象屢見不鮮。環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧就曾指出，污染防治，防在前、治在后，當(dāng)前規(guī)劃環(huán)評(píng)落地難已經(jīng)成為環(huán)評(píng)源頭預(yù)防作用發(fā)揮的“攔路虎”。
環(huán)評(píng)落地難，很大程度上在于一些地方環(huán)保意識(shí)薄弱、急功近利。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，著急上馬項(xiàng)目，只求大干快上，對(duì)于環(huán)評(píng)審批能省則省。有的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)跟當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門有關(guān)系，環(huán)評(píng)走過場(chǎng)、“花錢辦證”。
實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)落地，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。特別是9月1日起，新修改的環(huán)評(píng)法正式施行。根據(jù)新規(guī)定，“建設(shè)項(xiàng)目未辦理環(huán)評(píng)可以限期補(bǔ)辦”被取消，“先上船后補(bǔ)票”的辦法行不通了，需要環(huán)評(píng)的企業(yè)再也不能抱著僥幸心理。而此次河南省在約談中提到，要求限期整改，拒不改正的，將依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任，也正是契合了新環(huán)評(píng)法的規(guī)定。同時(shí)，企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行期間要加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督，不僅要保證企業(yè)落實(shí)環(huán)保規(guī)定，還要嚴(yán)查未環(huán)評(píng)就生產(chǎn)的漏網(wǎng)之魚。這個(gè)過程，要接受第三方監(jiān)督，把社會(huì)公眾納入環(huán)評(píng)程序的監(jiān)督范圍中來。
目前，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)“紅頂中介”脫鉤正在推進(jìn)，盡管牽涉利益方多，“割肉”阻力大，但也取得了不少成果。期待“2016年年底前全部脫鉤或退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)”的目標(biāo)能如約實(shí)現(xiàn)，讓環(huán)評(píng)成為不可逾越的環(huán)保第一關(guān)。
來源：人民日?qǐng)?bào)
