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本報北京7月13日訊 記者郄建榮按照國務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)規(guī)定,國家每年公布最差、最好的10個城市名單和各省(區(qū)、市)水環(huán)境狀況。然而,受制于配套規(guī)定還未出臺,至今,“水十條”實施已經(jīng)一年有余,但是,“十好”及“十差”城市名單并未發(fā)布。
記者今日從環(huán)保部獲悉,由該部制定的《城市水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)已經(jīng)完成征求意見過程。《規(guī)定》對水環(huán)境“十好”與“十差”城市的排名要求及方法作出明確規(guī)定。有專家表示,水環(huán)境“十好”與“十差”城市的發(fā)布有望實現(xiàn)。
環(huán)保部介紹稱,《規(guī)定》完全是為落實“水十條”提出的加強城市水環(huán)境質(zhì)量排名和信息公開工作,落實地方政府水環(huán)境保護責(zé)任而制定。《規(guī)定》主要通過計算地級及以上城市水質(zhì)指數(shù)(CWQI指數(shù)),按照CWQI指數(shù)從小到大的順序,對全國地級及以上城市水環(huán)境質(zhì)量進行排名。
《規(guī)定》適用于國家對全國各省(區(qū)、市)地級及以上城市水環(huán)境質(zhì)量狀況的排名,以及各省(區(qū)、市)對本行政區(qū)域內(nèi)城市水環(huán)境質(zhì)量狀況的排名。
《規(guī)定》提出,根據(jù)統(tǒng)一的地表水監(jiān)測點位設(shè)置原則,布設(shè)城市國控地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面(點位),根據(jù)國控斷面(點位)監(jiān)測結(jié)果進行排名,并將排名結(jié)果公開通報。同時,所有地級及以上城市按照統(tǒng)一的排名指標(biāo)和方法,根據(jù)實際的水環(huán)境質(zhì)量狀況,客觀、公正地進行排名。
對于哪些城市參與排名?《規(guī)定》明確,城市水環(huán)境質(zhì)量排名范圍包括全國31個省(區(qū)、市)的338個地級及以上城市,參與城市排名的斷面(點位)為國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)中規(guī)定的城市排名斷面(點位)。
《規(guī)定》指出,城市水環(huán)境質(zhì)量排名基于城市水質(zhì)指數(shù),即CWQI指數(shù)。按照從小到大的順序進行排名,排名越靠前說明城市水環(huán)境質(zhì)量越好。
用什么指標(biāo)來測算一個城市的水環(huán)境質(zhì)量好與壞?《規(guī)定》稱,主要計算三個指數(shù),即河流水質(zhì)指數(shù),河流水質(zhì)指數(shù)計算采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)21項指標(biāo),其中包括pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鉛、總磷、化學(xué)需氧量等。同時,還要計算湖庫水質(zhì)指數(shù)以及城市水質(zhì)指數(shù)。
按照這樣的指數(shù)計算方法,可進行城市水環(huán)境質(zhì)量月度、季度以及年度排名。《規(guī)定》明確,國家層面發(fā)布的城市水環(huán)境質(zhì)量排名內(nèi)容包括,水環(huán)境質(zhì)量相對較好的10個城市名單,即水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)排在前10位的城市；水環(huán)境質(zhì)量相對較差的10個城市名單,即水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)排在最后的10個城市。
根據(jù)《規(guī)定》要求,城市監(jiān)測斷面(點位)監(jiān)測次數(shù)不滿足統(tǒng)計要求或監(jiān)測指標(biāo)不全的,該城市不參加排名,但會公布其數(shù)據(jù)缺失情況。
來源：法制日報
