◆本報見習記者張楠
環境保護部近日印發《環境保護部2016年政務公開工作實施方案》（以下簡稱《方案》），明確將以改善環境質量為核心，積極回應人民群眾期盼，大力推進環境保護政務公開工作。
《方案》緊緊圍繞黨中央、國務院重大決策部署和公眾關切，深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》和《政府信息公開條例》，按照部黨組工作部署，認真落實國務院辦公廳《2016年政務公開工作要點》有關要求，堅持以公開為常態、不公開為例外，細化政務公開工作任務，推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，推動簡政放權、放管結合、優化服務改革，激發市場活力和社會創造力，不斷提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。
明確政務公開工作四原則
環境保護部部長陳吉寧在年初召開的全國環境保護工作會議上強調，要加大環境信息公開和深度解讀力度，加強新聞發言人隊伍建設，完善權威發布機制，及時回應社會輿論關切。
記者了解到，根據《方案》，今年的政府信息公開工作將以改善環境質量為核心，積極回應人民群眾期盼關切。
《方案》明確了做好今年政務公開工作的基本原則：
一是堅持依法公開，以法律法規和相關政策為依據，推進環境保護政務公開工作；
二是堅持便民快捷，認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，把政務和信息公開作為維護公眾權益、方便公眾生產生活的重要途徑；
三是堅持上下聯動，做到橫向全覆蓋，縱向全連接，形成環境信息公開的整體效應；
四是堅持改革創新，注重公開工作的精細化、可操作性，務求公開實效，讓群眾看得見、聽得懂、能監督。
《方案》明確把推進權力清單和責任清單公開、推進環境監察執法公開透明、推進政務服務公開、推進政策執行和落實情況公開等作為環境政務信息公開的主要任務。
記者了解到，為了更好地做好政務信息公開工作，環境保護部在辦公廳設立了政務與信息公開處，主要負責擬訂和組織實施環境政務與信息公開工作規劃、計劃，承擔環境保護部環境政務與信息公開、政務大廳、行政審批網上受理和辦理的協調管理工作。
同時，政務與信息公開處負責環境保護部政府門戶網站建設和環保專網、部政府網站和部機關內網信息發布審核，并對全國環保系統政務與信息公開工作給予指導。
為推進信息公開工作的實施，環境保護部將從強化組織領導、加強經費保障、加大考核監督力度和完善激勵問責機制入手，為環境政務信息公開工作提供組織保障。
《方案》提出，成立環境保護部政府信息與政務公開領導小組及其辦公室，明確職責要求。各部門、各單位要高度重視政府信息與政務公開工作，在領導小組統一領導下，做好政務公開工作，明確分管領導，配齊配強政務公開工作人員，建立健全協調機制，切實抓好工作落實。
環境質量信息公開逐漸制度化
隨著人們對空氣質量關注度的不斷提高，空氣質量預測逐漸成為公眾規劃生活的重要參考依據。為推進全國重點區域及主要城市空氣質量預報信息公開，自2016年1月1日起，環境保護部全面開展空氣質量預測預報工作，向社會發布空氣質量預測預報信息。
據悉，發布的內容包括：重點區域未來5天形勢、省（區、市）未來3天形勢、重點城市未來24小時和48小時空氣質量預報、城市空氣質量指數范圍、空氣質量級別及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等。這些預測信息的公開有利于公眾提前掌握空氣質量狀況，合理安排自己的生活。
水是生命之源，公眾對于飲用水水質知情權的要求越來越強烈。
《方案》明確，環境保護部將進一步推進集中式生活飲用水水源水質監測信息公開工作。自2016年1月起，全國地級及以上城市應當通過網站、地方主流媒體等公開渠道按月公開集中式生活飲用水水源水質監測信息。同時，將會同國務院有關部門公開供水廠出水、用戶水龍頭水質等飲水安全狀況信息，切實保障人民群眾知情權。
國務院近日印發了《土壤污染防治行動計劃》，對今后一個時期我國土壤污染防治工作做出了全面部署，在各地引發強烈反響。《方案》要求，要緊緊圍繞《土十條》實施工作，做好信息發布和政策解讀，及時回應社會關切。
以信息公開推進環境管理
據介紹，環境保護部將以推進環境管理信息公開為抓手，以公開促落實，以公開促規范，以公開促服務，不斷提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。
為推動環評工作信息公開，實現環評規范化、透明化，接受社會各界監督，環境保護部要求，環境保護主管部門應全面公開建設項目環評、竣工環保驗收、環評資質的受理、審查、審批政府信息，全本公開環評文件，全文公開批復文件。
環境執法監管信息涉及企業、政府和公眾三方利益主體，對于信息公開的要求較高。環境保護部明確提出，將繼續推進國家重點監控企業污染源監督性監測和企業自行監測信息公開，督促地方環保部門加快推進重點排污單位環境信息公開工作；及時公開重大生態環境專項執法督查信息；定期公開重點案件督辦、掛牌督辦案件和重點案件后督察情況信息；公開環境保護部行政處罰、排污收費和污染源自動監控管理等相關信息。
環境保護工作任重道遠，需要社會各界的廣泛參與。環境保護部將加強主動宣傳，積極運用媒體發布信息，解讀政策，引領輿論，回應關切。
《方案》要求，出臺重要政策，牽頭司局應將文件和解讀方案一并報批，相關解讀材料應于文件公開后3個工作日內在環境保護部網站和媒體發布；對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施，由相關業務司局協調部主要負責人通過參加新聞發布會等方式帶頭宣講政策，年底前部主要負責人解讀重要政策措施不少于1次；對涉及環保的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，要認真研判處置，借助媒體、網站等渠道及時發布權威信息。
來源：中國環境報
