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本報北京6月19日訊 記者郄建榮 針對有公眾反映環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法存在“持證人員學歷低,素質良莠不齊,存在混亂持有現(xiàn)象”等問題,記者今天從環(huán)保部獲悉,環(huán)保部作出回應稱,已經(jīng)注意到這些問題,正在組織對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件開展專項清理活動,目前,相關清理工作正在進行。
有公眾向環(huán)保部反映,環(huán)保部頒布的《環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法》已施行兩年多,收到了一定成效。“伴隨著‘省以下監(jiān)測監(jiān)察機構垂直’的試點逐步推行,嚴格依法‘持證’,嚴肅‘亮證’執(zhí)法,已迫在眉睫。”這位公眾認為,持證人員學歷低,素質良莠不齊,存在混亂持有現(xiàn)象是目前環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證管理普遍存在著一些現(xiàn)實問題。
對此,環(huán)保部回應說,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員依法開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法活動資格和身份的證明,這位公眾提出的嚴格持證人員資格管理、追究以不正當手段獲取執(zhí)法證件的責任、無執(zhí)法證件不得參與現(xiàn)場執(zhí)法活動、及時組織培訓并為符合條件的人員辦理執(zhí)法證件等建議,非常具有針對性。
環(huán)保部相關負責人說,環(huán)保部一直以來高度重視執(zhí)法證件的管理工作。據(jù)介紹,目前正在開展執(zhí)法證件專項清理。
環(huán)保部相關負責人坦陳,自2013年12月環(huán)保部發(fā)布《環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法》以來,各地加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理,進一步規(guī)范了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。但也存在執(zhí)法證件審核把關不嚴或年審不及時、部分持證人退休或調離執(zhí)法崗位時未能及時注銷、部分證件遺失損壞等問題。
為進一步規(guī)范和加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理,今3月,環(huán)保部印發(fā)《關于進一步加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理工作的通知》,要求各省級環(huán)保部門加強組織領導,加強審核審驗,規(guī)范證件使用,加強監(jiān)督管理,并組織對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件開展專項清理活動。環(huán)保部嚴禁不符合條件持有執(zhí)法證件的人員從事執(zhí)法活動,堅決消除不具備資格的人員參與執(zhí)法工作給行政執(zhí)法和法治工作帶來的潛在風險。目前,相關清理工作正在進行。
除了開展執(zhí)法證件專項清理外,環(huán)保部還組織了對地方持證執(zhí)法行為進行稽查。
《環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法》要求,未取得環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的,不得從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作。環(huán)保部說,為進一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,環(huán)保部研究建立稽查制度,自2010年起,在全國范圍內組織開展稽查試點和專項稽查,并于2014年8月印發(fā)《環(huán)境監(jiān)察稽查辦法》,要求省、市環(huán)保部門對下級環(huán)保部門及其工作人員規(guī)范執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,對未取得執(zhí)法證件從事執(zhí)法活動等違反環(huán)境監(jiān)察工作制度的,應責令限期改正,逾期未改正的予以通報批評。
據(jù)介紹,2015年,除西藏外,全國31個省級環(huán)保部門累計對55.8%的市級環(huán)保部門和9.6%的縣級環(huán)保部門開展稽查,市級環(huán)保部門對44.6%的縣級環(huán)保部門開展稽查,糾正了一批執(zhí)法不規(guī)范行為。
環(huán)保部相關負責人透露,對全部環(huán)境執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和職業(yè)操守教育計劃在明年完成,將落實考試合格持證上崗的要求。同時,將進一步強化環(huán)境執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范和加強環(huán)境監(jiān)察崗位培訓和執(zhí)法證件管理工作,全面推進依法規(guī)范執(zhí)法。
來源：法制網(wǎng)
