| 環境保護部辦公廳函 環辦函[2014]528號 |
各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生產建設兵團環境保護局，遼河保護區管理局，各直屬單位，各國家環境保護重點實驗室和工程技術中心，有關高校和科研院所：
根據財政部的有關要求，我部啟動了2015年度公益性行業科研專項項目申報工作。為確保項目申報工作的順利開展，我部在廣泛征集各方面意見的基礎上，結合當前及“十三五”期間環保工作重點，加強頂層設計，編制了《2015年度國家環境保護公益性行業科研專項項目申報指南》（以下簡稱《指南》，見附件）。請各有關單位按照《指南》和公益性行業科研專項管理辦法要求積極組織申報。現將有關事項通知如下：
一、申報要求
（一）項目申請單位和申請人須認真閱讀財政部、科技部《公益性行業科研專項經費管理試行辦法》、《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教〔2011〕434號）和原國家環保總局《公益性行業科研專項經費管理暫行辦法》，了解公益性行業科研專項定位、組織管理程序等有關要求。
（二）項目必須符合本年度《指南》中的內容，具有創新的學術思想，明確、先進的研究目標，科學、可行的研究方案。
（三）項目申請者只可針對項目整體目標和內容進行申請，不能只對部分目標和內容進行申請，可以在原有考核指標的基礎上進一步細化。
（四）項目承擔實行法人責任制，法人單位是項目申請和實施的責任主體。項目申請單位必須具有中國大陸境內法人資格和獨立承擔國家級科研項目的綜合能力，可以由一家申請，也可由多家共同申請，但最多不得超過四家，鼓勵不同部門、不同機構、中央與地方科研單位以及企業等優勢單位進行產學研用組合。對于多家申請的項目，自行組合形成申請團體，并提出項目牽頭單位和負責人，由牽頭單位具體負責申請。同一單位不得有多個團隊申報同一項目。各級行政部門不得申報。
（五）項目負責人必須具有中華人民共和國國籍，年齡原則上在60歲以下，具有高級專業技術職稱，具有較高的學術水平和開拓創新能力，具有較強的組織協調能力，每年（含跨年度連續）離職或出國的時間不超過三個月，同期只能主持一個公益性行業科研專項項目，參與一個項目。同期不能主持承擔國家科技計劃（973、863、科技支撐計劃）與重大科技專項（水專項、高分專項等）項目或課題。過去三年沒有科研信用管理不良記錄。各級政府公務員不得作為項目負責人。
（六）項目申請單位提出項目任務和經費分解方案，提出任務安排及承擔單位建議。項目牽頭單位經費預算不少于50%，參與單位經費不少于10%。
（七）項目執行年限為2－3年，經費預算根據研究任務和國家科技經費有關規定實事求是申報。
（八）凡研究目標和成果服務區域或地方環境管理與污染防治的項目，須得到所在地省（區、市）環境保護行政主管部門的推薦，并積極落實配套資金，吸納地方環保科研單位參與研究。
不符合上述規定的申報書視為無效申請，不參與評審。
二、承擔單位選擇
按照公開、公平、公正的原則，通過“自由申報、答辯評審、擇優委托”等程序確定項目承擔單位。
三、申報材料的編制與報送
（一）申報材料編寫應語言精煉，數據真實、可靠。
（二）申報材料包括申請函、項目建議書、項目實施方案、預算申報書及預算說明書五部分，本次預算申報書及說明由項目牽頭單位編制項目總預算，協作單位不用單獨編制分預算。相關文件格式可在http://kjs.mep.gov.cn/gyxhykyzx/下載。
（三）申報材料首先通過網絡同時發送到兩個聯系郵箱，不接受專家直接到辦公室報送申報材料，材料文件名和郵件名稱統一命名為“XX項目-XX單位”。待審查通過后，再按通知要求將申報材料一式10份加蓋牽頭單位公章帶到答辯現場。申報材料要用A4紙雙面印刷，統一采用皮紋紙封皮進行膠訂，請勿用塑料封皮等其他裝訂方法。凡審查不通過的，不再另行通知。
（四）報送申報材料的截止日期：請各申報單位于2014年5月25日17時前（以郵戳為準），將申報材料電子版同時發送至兩個聯系郵箱。申請函加蓋各單位公章后可先傳真或發至郵箱，再寄至環境保護部科技標準司。過時不再受理。
地址：北京市西直門南小街115號，環境保護部科技標準司（郵編100035）
聯系人：師華定 陳勝 禹軍
電話：（010）66556638 66556209 66556208
傳真：（010）66556206
E-mail：mepkjc@126.com；kejichu@mep.gov.cn
附件：2015年度國家環境保護公益性行業科研專項項目申報指南
環境保護部辦公廳
2014年5月7日
