山東省造紙工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書目前已基本編寫完畢，現(xiàn)向社會公開征求公眾對規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境影響的意見，環(huán)境影響報告書簡本存放于山東省輕工業(yè)協(xié)會，報告書簡本公示時間為自即日起十日內(nèi)，公示期間可隨時查閱報告書簡本，如有疑問，可隨時咨詢。
環(huán)評單位：山東省環(huán)境保護科學(xué)研究設(shè)計院
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規(guī)劃簡介：山東省造紙工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃期為2010年～2015年；規(guī)劃原則為堅持走建設(shè)綠色生態(tài)造紙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路，解決造紙行業(yè)水資源、纖維原料和環(huán)保治理三大瓶頸問題。
規(guī)劃總目標(biāo)為：“十二五”期末，全省規(guī)劃新增紙及紙板產(chǎn)量540萬t/a，淘汰落后造紙產(chǎn)能150萬t/a（規(guī)劃實施后，較2010年新增未涂布印刷紙70萬t/a、涂布印刷紙140萬t/a、生化用紙50萬t/a、特種紙及紙板55萬t/a、白紙板190萬t/a、包裝紙板40萬t/a；新聞紙減少25萬t/a，其他紙及紙板減少130萬t/a），規(guī)劃到2015年全省實現(xiàn)紙及紙板產(chǎn)量1900萬t/a。“十二五”期末，新增紙漿產(chǎn)量570萬t/a，淘汰落后制漿（含廢紙漿）產(chǎn)能50萬t/a，至2015年，全省自制漿產(chǎn)量將達到1091萬t/a；其中控制木纖維漿產(chǎn)量在491萬t/a之內(nèi)；非木纖維漿產(chǎn)量在109萬t/a之內(nèi)，廢紙漿產(chǎn)量控制在491萬t/a之內(nèi)。
“十二五”規(guī)劃項目均采用先進工藝技術(shù)設(shè)備，如生物制漿技術(shù)、無元素氯漂白技術(shù)，對規(guī)模大的品種，提倡寬門幅高速度、高效率低能耗安全環(huán)保造紙技術(shù)與裝備，同時，信息、網(wǎng)絡(luò)、自控、生物、邊緣、新材料納米、化學(xué)助劑等技術(shù)要達到一個新水平。
經(jīng)預(yù)測，，山東省造紙行業(yè)“十二五”期間，繼續(xù)實行“三不增加”原則，即山東省造紙行業(yè)新增產(chǎn)能項目需做到：新鮮水用量不增加、廢水排放量不增加、廢水污染物排放量不增加。同時，根據(jù)規(guī)劃，到規(guī)劃期末（2015年），全省造紙行業(yè)COD、氨氮排放量較2010年分別降低12%和13.3%；SO2和氮氧化物排放量分別降低14.9%和16.1%。因此，到2015年，全省造紙行業(yè)總用水量約為5億m3/a，廢水排放量約為4.8億m3/a，COD排放量為6.88萬t/a，氨氮排放量為0.67萬t/a。
燃煤量由2010年的650萬t增加到2015年的800萬t，外購蒸汽量約占20%。SO2排放量3.15萬t/a，NO2排放量為2.89萬t/a煙塵排放量為0.8萬t/a。
另外，本規(guī)劃還對不同品種漿紙的新建、擴建和技改項目的規(guī)模的建設(shè)提出了規(guī)模要求。
主要環(huán)境影響：
水環(huán)境影響：根據(jù)山東省造紙工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，山東省造紙行業(yè)在“十二五”期間，繼續(xù)實行“三不增加”原則，即山東省造紙行業(yè)新增產(chǎn)能項目需做到：新鮮水用量不增加、廢水排放量不增加、廢水污染物排放量不增加。同時，根據(jù)規(guī)劃，到規(guī)劃期末（2015年），全省造紙行業(yè)COD、氨氮排放量較2010年分別降低12%和13.3%。因此，到2015年，全省造紙行業(yè)，廢水排放量約為4.8億m3/a，COD排放量為6.88萬t/a，氨氮排放量為0.25萬t/a，較2010年在廢水排放量保持不變的情況下，COD、氨氮排放量分別降低0.93萬t/a 和0.04萬t/a。因此，規(guī)劃實施后對山東省地表水環(huán)境來說有一定改善作用。
空氣環(huán)境影響：“十二五”規(guī)劃實施后，全省造紙工業(yè)根據(jù)“以大代小”、節(jié)能減排的要求，一是通過“以大代小”提高自備熱電廠的鍋爐噸位，提高自備熱電廠的熱效率，節(jié)約能源消耗量，相應(yīng)的減少廢氣污染物的產(chǎn)生量。二是技改或直接為鍋爐配備脫硫效率更高的除硫方式等，如在爐內(nèi)脫硫基礎(chǔ)上增加爐外濕法脫硫，大幅度削減SO2的排放量。 “十二五”規(guī)劃實施后，雖然全省造紙行業(yè)總供熱能力、燃煤量及SO2產(chǎn)生量隨著造紙產(chǎn)能的不斷增加，但通過采取“以大代小”、提高脫硫效率等措施，全省造紙行業(yè)主要大氣污染物排放量呈下降趨勢，SO2排放量由2010年的36991.5萬t/a降低到2015年的32552.52t/a。同時，根據(jù)第五章環(huán)境容量分析，我省擬新增造紙差能企業(yè)所在地區(qū)全大氣環(huán)境容量可以承載造紙企業(yè)大發(fā)展。
因此，規(guī)劃實施后，有助于大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。尤其是造紙工業(yè)分較集中濟寧、濰坊、淄博、聊城和臨沂地區(qū)，SO2排放量削減量相對較大，有助于當(dāng)?shù)乜諝猸h(huán)境質(zhì)量的好轉(zhuǎn)。
固廢環(huán)境影響：造紙行業(yè)的固體廢物主要為漿渣、污水處理站污泥、自備熱電廠的鍋爐灰渣和堿回收產(chǎn)生的白泥；由于漿渣分類后基本全部回用于生產(chǎn)，鍋爐灰渣和白泥目前的應(yīng)用也比較廣泛，可全部被綜合利用，只有污水處理站污泥目前尚未有很好地處置利用途徑。目前全省造紙企業(yè)的污泥綜合利用量較低，主要用于制造中密度塑維板和生產(chǎn)肥料；大部分造紙企業(yè)的污泥沒有綜合利用，目前大多數(shù)紙廠都是采用污泥脫水機脫干至一定程度后進行衛(wèi)生填埋。
根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間將加大造紙工業(yè)污水處理廠產(chǎn)生的污泥回用力度，盡量減少填埋處理，主要包括：1、利用其制造塑膠板，利用制漿廢漿渣和廢水處理污泥為原料，加入添加劑，送入污泥中密度板機做出泥漿板材半成品，成型后進入高溫烘干機定型，然后剪切包裝入庫。通過上網(wǎng)成型，高溫高壓烘干定型生產(chǎn)的中密度板材，其特性高出其它原料制成的中密度板材。2、制作林業(yè)肥料，廢水處理場污泥含有大量的纖維素類有機質(zhì)和氮、磷、鉀、鎢、鎂、硅、銅、鐵、鋅、錳等多種植物營養(yǎng)成份，有效含量較高，無重金屬積累，是一種質(zhì)優(yōu)價廉的有機肥料資源可以作為肥料綜合利用。3、根據(jù)污泥成分分析報告，部分企業(yè)規(guī)劃利用熱值較高的污泥配比一定比例的煤作為燃料對污泥進行資源化處置。此外，隨著技術(shù)的不斷進步，不排除將來有更好的固廢綜合利用方式。總之，“十二五”規(guī)劃期間造紙行業(yè)產(chǎn)生的固廢立足于綜合利用，不能資源化的部分污泥全部進行安全處置，不外排，不會對環(huán)境產(chǎn)生影響。
山東省輕工業(yè)協(xié)會
二〇一二年三月二十日
