◆本報記者閆海超
生態環境部近日通報的全國各級生態環境部門對全國環評機構和環評工程師的查處情況顯示，2017年，各級生態環境部門共對存在違規問題的143家環評機構予以行政處理255家（次），對256名環評工程師予以行政處理266人（次）。
51家環評機構和7名環評工程師受到兩次及以上行政處理，其中，16家環評機構在2016年被通報后，2017年再被通報。
通報要求，各級生態環境部門要繼續加強環評質量管理，嚴肅查處存在環評文件編制質量及其他違規問題的環評機構和環評工程師，將多次受到行政處理和處罰的環評機構作為重點監管對象，加大檢查力度，強化環評制度的嚴肅性和有效性。
16家機構連續兩年被通報
通報指出，2017年，各級生態環境部門共對存在違規問題的143家環評機構予以行政處理255家（次）。其中，51家環評機構一年內受到兩次及以上行政處理。
而這51家環評機構中，有多家機構是因為同類問題長時間得不到有效解決被處罰。如江蘇久力環境工程有限公司（現已更名為江蘇久力環境科技股份有限公司）一年之內累計受行政處理處罰8次，其中6次是因為主持編制的環評文件質量較差。
除江蘇久力環境科技股份有限公司，另有9家公司累計被處罰5次以上，包括：安徽省四維環境工程有限公司、寧夏智誠安環科技發展股份有限公司（現已更名為寧夏智誠安環技術咨詢有限公司）累計被處罰7次，江蘇綠源工程設計研究有限公司、廣州環發環保工程有限公司累計被處罰6次，中環國評（北京）科技有限公司、安徽中環環境科學研究院有限公司、河南源通環保工程有限公司、東方環宇環保科技發展有限公司、深圳市環新環保技術有限公司累計被處罰5次。
值得一提的是，上述10家公司中，除去安徽中環環境科學研究院有限公司、河南源通環保工程有限公司兩家外，另外8家公司在2016年環評機構查處通報名單中，就已經榜上有名。
從這8家公司2016年一年之內累計受行政處理處罰的次數來看，寧夏智誠安環科技發展股份有限公司為9次，廣州環發環保工程有限公司為5次，中環國評（北京）科技有限公司、安徽省四維環境工程有限公司分別為4次，深圳市環新環保技術有限公司為3次，江蘇久力環境工程有限公司、江蘇綠源工程設計研究有限公司、東方環宇環?？萍及l展有限公司分別為2次。這些公司問題久拖不決。
而從51家被通報機構來看，包括北京中科尚環境科技有限公司、廣州市環境保護工程設計院有限公司、南京科泓環保技術有限責任公司、深圳市宗興環?？萍加邢薰尽⒛暇﹪h科技股份有限公司、河南省正德環?？萍加邢薰尽V西南寧新元環保技術有限公司、中國輕工業成都設計工程有限公司在內的8家公司，在2016年受到通報后，2017年仍存在不同程度的問題而再次被通報。
環評文件質量較差問題占九成
通報顯示，環評文件質量問題的比重占主要存在問題的90%。
根據通報結果統計，受到通報的51家環評機構和7名環評工程師，其處罰原因出現最多的是“主持編制的環評文件質量較差”。其中，7名被通報的環評工程師除一人因“主持編制的環評文件不合格”外，全部因為這一原因遭通報，而51家環評機構也全部存在這一問題，多達127次。
參照2016年的通報情況發現，“主持編制的環評文件質量較差” 也是通報機構中存在最多的問題，曾出現90次。
對比2017年來看，問題仍然十分嚴重。以中環國評（北京）科技有限公司和廣西南寧新元環保技術有限公司為例，在連續兩年的通報中，這兩家公司都是因為只存在“主持編制的環評文件質量較差”而被通報。
此外，中環國評（北京）科技有限公司、深圳市環新環保技術有限公司、中環聯新（北京）環境保護有限公司等在內的共計25家環評機構也皆因只存在“主持編制的環評文件質量較差”同一問題被通報。
規范環評文件是提高環評質量的重要環節，也是環評機構專項整治的重點之一。2015年，環境保護部曾專門發布《關于開展全國環評機構轉型整治行動的通知》并指出，有下列情形之一的可以認定為環評文件質量較差：建設項目工程分析或者引用的現狀監測數據錯誤；主要環境保護目標或者主要評價因子遺漏；環境影響評價工作等級或者環境標準適用錯誤；環境影響預測與評價方法錯誤；主要環境保護措施缺失；選址、選線不當，評價結論錯誤。
對照上述要求，如何查漏補缺，進一步規范環評文件提高環評質量，應成為相關各機構著手解決的問題。
除了主持編制的環評文件質量較差以外，通報指出，環評機構存在的主要問題還包括不按要求提交檢查材料、質量控制制度落實不到位、資質申請中隱瞞相關情況和未如實申報從業情況等。
通報指出，查處情況均及時全部匯集記入全國環評機構誠信檔案，并在生態環境部政府網站向社會公開。
來源：中國環境報
