本報記者杜宣逸北京報道 9月1日上午，環境保護部舉行京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動新聞發布會。環境保護部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發布會并介紹攻堅行動有關情況，環境保護部大氣環境管理司司長劉炳江、環境保護部環境監察局局長田為勇、國家環境保護督察辦公室副主任劉長根出席新聞發布會并共同回答了記者關注的問題。
據介紹，為了確保實現攻堅行動目標，環境保護部等10部門和6省市制定了攻堅行動總體方案，提出了11方面32項重點工作任務和9項保障措施。同時，制定出臺了強化督查、巡查、專項督察、量化問責、信息公開和宣傳等6個配套方案，對攻堅行動作出系統部署，打出一套“組合拳”，建立長效機制，以“釘釘子”的精神推進各項任務的貫徹落實，切實打好藍天保衛戰。
攻堅行動堅持問題導向，把穩固“散亂污”企業及集群綜合整治成果和高架源穩定達標排放作為堅守陣地，把壓煤減排、提標改造、錯峰生產作為主攻方向，把重污染天氣妥善應對作為重要突破口，加強聯防聯控，嚴格執法監管，強化督察問責，加強信息公開，動員全民共同應對重污染天氣。實施范圍包括京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市。主要目標是：全面完成“大氣十條”考核指標。2017 年10 月至2018 年3 月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5 平均濃度同比下降15%以上，重污染天數同比下降15%以上。
針對記者提出的今年大氣污染綜合治理攻堅行動總體部署和臭氧問題，劉炳江表示，對于京津冀及周邊地區秋冬季大氣治理針對性不強、空氣質量改善不明顯、重污染天數居高不下的問題，環境保護部今年第一次針對秋冬季制定方案，設定了“2+26”城市秋冬季PM2.5和重污染天數的下降比例總體目標，同時把空氣質量改善目標分解到“2+26”每一個城市，把具體任務一一落實到區縣、鄉鎮。關于臭氧問題，當前我國臭氧污染整體可控且處于波動狀態，2016年有59個城市臭氧濃度超標，但是輕度超標的天數累計只占4.7%，中度的很少，重度的極少，沒有嚴重污染，更沒有出現爆表。環境保護部高度重視臭氧污染治理，核心是解決NOx和VOCs這兩項形成臭氧的前體物。NOx從“十二五”作為約束性指標，排放量已累計下降20%多，空氣中NO2濃度總體穩定。“十三五”揮發性有機物污染防治方案已與相關部委達成一致，各地也在抓緊治理。
在回應打擊“散亂污”企業時，田為勇說，“散亂污”問題的整治既是打好藍天保衛戰的需要，也是供給側結構性改革的需要，更是依法治國的需要。今年是“大氣十條”第一階段目標的收官之年，全面建成小康社會，大氣污染防治是一個重要的瓶頸。環境保護是涉及到絕大部分公眾利益的民生，是最大的民生，大家應該有共同的認識。環境保護部也在不斷探索環境監管執法長效機制，督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，形成一個完整的督查體系，督促所有發現的問題全面落實整改，進一步解決。
針對量化問責規定和專項督察方案，劉長根在回答記者提問時表示，量化問責就是利劍高懸，始終保持高壓態勢，發揮震懾作用，督促大家將工作抓實抓細抓出效果，真正形成環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的長效機制。專項督察是中央環保督察的重要補充，機動性、點穴式，采取“短平快”的做法，直奔問題去， 針對背后的領導責任、管理責任、監督責任和落實責任，形成案卷，移交地方依法依紀依實進行問責。總之，不干事就可能攤上事，不擔責就可能被問責。下一步，環境保護部將按照“五步法”安排，不斷“擰緊螺絲”，堅持目標導向，精準發力，部省聯動，更好地壓實責任，推動工作。
來源：中國環境報
