中華人民共和國國務(wù)院副總理 李克強(qiáng)
（2010年5月8日）
各位來賓，女士們、先生們、朋友們：
很高興參加這次會議的開幕式。在國際社會繼續(xù)應(yīng)對金融危機(jī)、積極應(yīng)對全球氣候變化的背景下，來自各國的智庫代表、政要和前政要、專家學(xué)者、企業(yè)家、政府官員以及國際組織代表齊聚北京，就綠色經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對氣候變化國際合作問題進(jìn)行深入研討，這不僅對于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的健康復(fù)蘇，而且對于推動中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，都很有意義。在這里，我謹(jǐn)代表中國政府對會議的召開表示誠摯的祝賀！對各位的到來表示熱烈的歡迎！
當(dāng)今世界，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個重要趨勢。人類進(jìn)入工業(yè)社會后，發(fā)展步伐超過了以往一切時代。當(dāng)人們享受經(jīng)濟(jì)增長帶來的好處時，也不得不面對日益突出的資源環(huán)境問題。幾十年來，國際社會為化解這個矛盾、探索可持續(xù)發(fā)展，付出了艱辛努力。進(jìn)入新世紀(jì)特別是近年來，許多國家注重把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。在這次應(yīng)對金融危機(jī)中，不少國家在應(yīng)對政策上都更加突出“綠色”的理念和內(nèi)涵，實(shí)施所謂“綠色新政”，并以此來謀劃后危機(jī)時代的發(fā)展。各方普遍認(rèn)識到，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)不僅可以節(jié)能減排，而且能夠更加有效地利用資源、擴(kuò)大市場需求、提供新的就業(yè)，是保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要結(jié)合點(diǎn)。
中國政府高度重視發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對氣候變化。我們從自身實(shí)際出發(fā)，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，把可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重大任務(wù)，把節(jié)能減排作為“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的約束性指標(biāo)，對控制溫室氣體排放提出了明確要求，而且公布了中國政府《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《應(yīng)對氣候變化國家方案》。
近年來，我們加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力關(guān)閉高耗能、高排放的落后生產(chǎn)能力，努力從源頭上減少消耗；推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能，著力提高能源利用效率；積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，采取多種措施推動節(jié)能增效。同時，加大重點(diǎn)流域水污染防治力度，加快污水處理廠建設(shè)步伐；加強(qiáng)大氣污染治理，對火電廠進(jìn)行大規(guī)模脫硫改造。實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)工程，增加了大量森林碳匯。過去四年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了１４．３８％，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降了９．６６％和１３．１４％。中國節(jié)能減排和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)取得積極成效。
但我們也清醒地看到，中國仍屬于發(fā)展中國家，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進(jìn)程中，同時面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和控制污染、減緩溫室氣體排放等多重壓力。很多長期積累的環(huán)境矛盾尚未解決，新的環(huán)境問題又不斷出現(xiàn)。盡管我們作出了很大努力，但節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的形勢依然嚴(yán)峻。今年一季度，隨著經(jīng)濟(jì)的回升，一些高耗能行業(yè)增長加快，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不降反升，這又向我們提出新的挑戰(zhàn)，增加了完成“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排目標(biāo)的難度。對此，我們已經(jīng)并將繼續(xù)堅定不移地采取有力有效的措施加以解決。
面向未來，中國將堅持走科學(xué)發(fā)展的道路，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。堅持建設(shè)生態(tài)文明，加快形成有利于節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。堅持以人為本、環(huán)保為民，著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題，使人民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷提高生活水平，在環(huán)境改善中不斷提高生活質(zhì)量。中國政府提出，到２０２０年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％—４５％，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到１５％左右，大力增加森林碳匯，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。這不僅是中國加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自主行動，是我們應(yīng)對全球氣候變化的必要措施，而且也是中國這樣一個有１３億人口的大國破解能源資源瓶頸制約難題，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展和現(xiàn)代化的客觀要求和必然選擇。
女士們、先生們！
氣候變化問題既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，已經(jīng)成為人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)。我們不應(yīng)忘記，目前世界上仍有約１０億人口生活在貧困線以下，離實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國提出的千年發(fā)展目標(biāo)還有很大差距。為應(yīng)對氣候變化而延緩實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，或者忽視氣候變化的影響而片面追求經(jīng)濟(jì)增長，都不符合人類社會的共同利益。綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表明，人類社會可以找到一種既符合應(yīng)對氣候變化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境要求，又有利于提高經(jīng)濟(jì)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。當(dāng)前，綠色經(jīng)濟(jì)在全世界方興未艾，但如何將這種新的發(fā)展模式與應(yīng)對氣候變化國際合作結(jié)合起來，還有很多問題需要深入探討。為此，我提出三點(diǎn)建議。
第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極推動綠色發(fā)展。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式主要依靠增加要素投入、消耗自然資源、追求數(shù)量擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)增長。隨著資源環(huán)境等矛盾日益突出，這種粗放型的增長模式越來越難以為繼。因此，必須加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，培育壯大綠色經(jīng)濟(jì)，著力推動綠色發(fā)展。尤其是要加快形成有利于綠色發(fā)展的體制機(jī)制，通過政策激勵和制度約束，增強(qiáng)推動綠色發(fā)展的自覺性、主動性，抑制不顧資源環(huán)境承載能力盲目追求增長的短期行為。這也是深化中國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。當(dāng)前，在世界經(jīng)濟(jì)大調(diào)整大變革中，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，都應(yīng)當(dāng)抓住綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的契機(jī)，更加注重培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，更加注重調(diào)整改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，更加注重推動生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)和建設(shè)等環(huán)節(jié)的節(jié)能增效，更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。各國政府都應(yīng)當(dāng)實(shí)施有利于綠色發(fā)展的政策措施，形成經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)的良性運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)大力開發(fā)綠色技術(shù)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)健康復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展。
第二，牢固樹立生態(tài)文明的理念，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。人類的文明發(fā)展與自然環(huán)境息息相關(guān)。近代以來，人類征服自然的能力迅速增強(qiáng)，但隨之而來的環(huán)境危機(jī)、生態(tài)退化表明，一個缺乏生態(tài)環(huán)保意識的社會，其繁榮是難以持久的，并終將會為此付出沉重的代價。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，需要我們樹立起人與自然和諧相處的價值觀念，把節(jié)約文化、環(huán)境道德納入社會運(yùn)行的公序良俗，把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)活動的重要條件，進(jìn)而改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式和行為模式。在大力推行綠色生產(chǎn)、綠色流通的同時，特別要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)公眾自覺選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的消費(fèi)模式，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
第三，完善經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)制，形成有利于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。國際金融危機(jī)沒有改變?nèi)蚧l(fā)展的大趨勢，應(yīng)對全球氣候變化需要在國際合作中節(jié)約能源資源、提高生產(chǎn)要素配置效率。我們主張，國際社會應(yīng)當(dāng)把推進(jìn)貿(mào)易自由化、便利化作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的助推器，反對各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，包括一些采取“綠色壁壘”措施而行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的做法，制定并實(shí)施鼓勵綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易政策，促進(jìn)各國綠色經(jīng)濟(jì)成長壯大，發(fā)達(dá)國家尤其應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金援助、市場開放等方式，幫助發(fā)展中國家培育綠色經(jīng)濟(jì)，支持新興經(jīng)濟(jì)體可持續(xù)發(fā)展。
女士們、先生們！
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對氣候變化，是后危機(jī)時代國際社會面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的重要內(nèi)容，需要廣泛的國際合作和切實(shí)有效的節(jié)能減排行動。思想的碰撞、智慧的交流是產(chǎn)生創(chuàng)意和靈感的基礎(chǔ)。在哥本哈根會議之后，這次會議發(fā)揮民間智庫渠道的作用，開展有關(guān)各方的溝通與互動，機(jī)會十分難得。我真誠地希望各位代表，圍繞會議的主題，廣泛交流、深入研討，匯集各方面的智慧，為推動全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際氣候變化合作發(fā)揮積極作用。
最后，預(yù)祝本次會議取得圓滿成功！祝各位來賓工作順利、生活愉快、身體健康！謝謝大家。
來源：人民日報
