山東扎實(shí)推進(jìn)水污染防治工作
發(fā)布日期：2007-01-08 訪問數(shù)：6435次 來源：
中國環(huán)境報(bào)訊 山東省委、省政府全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的一系列重要決策部署，把重點(diǎn)流域水污染防治作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧山東的政治任務(wù)，擺上了更加突出的戰(zhàn)略位置，省轄淮河流域水環(huán)境質(zhì)量逐步進(jìn)入改善期。
2006年，山東省委、省政府先后召開了全省第八次環(huán)保大會(huì)，全省水和大氣污染防治工作會(huì)以及全省重點(diǎn)流域水污染防治工作會(huì)議，下發(fā)了15個(gè)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的文件，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念，實(shí)施最嚴(yán)格的污染防治制度。張高麗書記給全省第八次環(huán)保大會(huì)致信，對(duì)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的環(huán)保工作提出了明確要求。2006年11月12日，張高麗書記就進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作做出重要批示，要求“各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好環(huán)保工作的重要性和緊迫感，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓好環(huán)保責(zé)任制的落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)”。省人大把環(huán)保工作列為常委會(huì)年度執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，確定了6項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作，常抓不懈，有力推動(dòng)了治污工作的開展。省政府召開了6次重點(diǎn)流域治污工作會(huì)議，韓寓群省長親自帶隊(duì)到重點(diǎn)流域調(diào)研治污工作，才利民副省長多次組織省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)重點(diǎn)流域治污工作進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，具體研究部署治污工作。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的全局，自覺按照省委“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”的要求，普遍加大了環(huán)保工作力度。
《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例(草案)》于2006年11月30日通過省人大二審并于2007年正式實(shí)施，這是我國關(guān)于南水北調(diào)調(diào)水沿線治污的第一個(gè)省級(jí)地方性立法；發(fā)布實(shí)施了《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等9項(xiàng)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
圍繞推動(dòng)治污工作進(jìn)展，落實(shí)治污工作責(zé)任，山東省主要實(shí)行了“四個(gè)制度”。一是實(shí)行了污染物減排目標(biāo)責(zé)任制；二是建立了水質(zhì)斷面通報(bào)、分析、考核制度；三是健全完善治污項(xiàng)目調(diào)度、通報(bào)、考核機(jī)制；四是健全治污工作考核制度。
結(jié)合南水北調(diào)、淮河治污、“兩湖一河”碧水行動(dòng)計(jì)劃和“十一五”污染物減排責(zé)任書，省委、省政府把能耗、環(huán)保指標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)范圍和干部政績考核。在全國單位GDP能耗和COD、SO2排放總量同比分別增長0.8％和3.7％、4.2％的情況下，山東省單位GDP能耗、COD排放總量同比分別下降1.5％、3.1％。截至2006年10月，省轄淮河流域建成治污項(xiàng)目179個(gè)，建成率82.5％。
山東省把嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和“三同時(shí)”制度作為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻的重要手段。關(guān)停了重點(diǎn)流域的69家重污染企業(yè)，省級(jí)先后拒批高耗能、高污染項(xiàng)目30余個(gè)，涉及總投資上百億元。
按照目標(biāo)、總量、項(xiàng)目、投資“四位一體”的小流域控制思路，全面實(shí)施污染治理、水資源循環(huán)利用、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)并舉的“治、用、?！辈呗?。加快了中水截蓄導(dǎo)用工程建設(shè)，調(diào)整確定了山東中水截蓄導(dǎo)用工程的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)項(xiàng)目。在薛城大沙河上建設(shè)了三級(jí)攔蓄、凈化工程，逐級(jí)降解污染，COD濃度由上游的62毫克/升下降到28毫克/升，每年可回灌地下水1000多萬立方米、擴(kuò)大灌溉面積16萬畝。南水北調(diào)沿線在11個(gè)縣區(qū)全面開展了濕地建設(shè)試點(diǎn)。
實(shí)施“山東數(shù)字環(huán)保工程”，加快在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。淮河流域建成了16座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，每月發(fā)布主要河流跨市界斷面水質(zhì)狀況，每季度通報(bào)全省主要污染物削減情況及環(huán)境質(zhì)量狀況。建設(shè)了省級(jí)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息管理系統(tǒng)，積極妥善處理了黃河柴油污染、長島油污染等多起環(huán)境污染應(yīng)急事故。
據(jù)了解，針對(duì)過去一年南水北調(diào)治污工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的一些問題，山東省將著重以治污項(xiàng)目為抓手，扎實(shí)推進(jìn)治污工作；建立完善治污考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，開展新一輪工業(yè)污染源限期治理工作；進(jìn)一步加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理；加快人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)和中水截蓄導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)面源和航運(yùn)污染治理。
