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根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》、《關(guān)于貫徹落實土壤污染防治法 推動解決突出土壤污染問題的實施意見》（環(huán)辦土壤〔2019〕47號）、《山東省土壤污染防治工作方案》（魯政發(fā)〔2016〕37號）、《山東省土壤污染防治條例》（2020年1月1日實施）等相關(guān)文件規(guī)定：用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，明確是否存在污染。
本項目調(diào)查區(qū)域位于德城區(qū)，聯(lián)興路以東，春暉路以北，規(guī)劃總用地面積約60042平方米（約90.07畝），規(guī)劃用地性質(zhì)為二類居住及其配套商服用地。該地塊歷史上一直為農(nóng)用地，歷史上無其他工業(yè)生產(chǎn)型活動；調(diào)查地塊相鄰地塊主要包括村莊、坑塘、墳地以及力維機(jī)械廠房等。據(jù)《于官屯東地塊規(guī)劃條件》（德自然資規(guī)〔2023〕32號）及相關(guān)管理人員訪談可知，該地塊擬規(guī)劃為居住用地及其配套用地。基于地塊后續(xù)開發(fā)安全利用以及生態(tài)環(huán)境部、山東省有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)環(huán)境管理的要求，2023年12月，德州市德城區(qū)新華街道辦事處委托我單位（中科華魯土壤修復(fù)工程有限公司）對德州市德城區(qū)于官屯東地塊開展土壤污染狀況調(diào)查工作。現(xiàn)將報告內(nèi)容公示如下：
一、基本信息
本項目調(diào)查區(qū)域位于德城區(qū)，聯(lián)興路以東，春暉路以北，規(guī)劃總用地面積約60042平方米（約90.07畝），A地塊規(guī)劃用地面積36551平方米，B地塊規(guī)劃用地面積23491平方米，A、B地塊南北相鄰，地塊中心地理坐標(biāo)為：經(jīng)度：116.320；緯度：37.397。該地塊歷史上一直為農(nóng)用地，歷史上無其他生產(chǎn)型活動；地塊相鄰地塊主要包括村莊、學(xué)校、坑塘、農(nóng)用地、力維機(jī)械的廠房等。據(jù)《于官屯東地塊規(guī)劃條件》（德自然資規(guī)〔2023〕32號）及相關(guān)管理人員訪談可知，該地塊擬規(guī)劃為二類居住及其配套商服用地，屬于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600-2018）第一類用地。
二、調(diào)查狀況
根據(jù)現(xiàn)場踏勘、資料收集、人員訪談以及現(xiàn)場快篩記錄，總結(jié)如下：
（1）資料搜集與分析：收集到的地塊歷史和地塊周邊環(huán)境污染相關(guān)的資料，包括歷史影像資料、項目地塊周邊工勘報告、德州市德城區(qū)于官屯東地塊規(guī)劃資料等。基本掌握了本地塊歷史上一直為農(nóng)用地，12年前為農(nóng)田，后種植喬木。歷史影像顯示地塊周邊分布自然村落、農(nóng)田、學(xué)校以及力維機(jī)械、中通汽修和成順面粉廠廠房等，1km范圍面積以自然村落、農(nóng)田、廠房為主。
（2）現(xiàn)場踏勘：地塊較為平整，現(xiàn)地塊內(nèi)種植喬木，北側(cè)少部分閑用。地塊北側(cè)緊鄰村莊墳地，南側(cè)緊鄰春暉路，春暉路以南為農(nóng)用地，西側(cè)緊鄰聯(lián)興路，聯(lián)興路以西為于官屯社區(qū)以及坑塘，A地塊東側(cè)緊鄰為農(nóng)用地，B地塊東側(cè)緊鄰力維機(jī)械廠房。1km范圍內(nèi)的廠房以多數(shù)企業(yè)為機(jī)械加工、設(shè)備制造、玻璃加工、水泥制品等簡單的制造業(yè)，除龍騰化工（土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果顯示非污染地塊），不涉及化工、造紙、電鍍等重污染企業(yè)。
（3）人員訪談：訪談對象包括地塊所在地生態(tài)環(huán)境主管部門工作人員，地塊周邊村民、企業(yè)工作人員，地方國土部門工作人員等。主要通過當(dāng)面交流方式進(jìn)行。通過人員訪談，進(jìn)一步明確了調(diào)查地塊原用地性質(zhì)為農(nóng)用地，歷史上無企業(yè)存在，無工業(yè)廢水排放溝渠或滲坑，未發(fā)生過環(huán)境污染事件。
（4）污染識別：本地塊一直屬于農(nóng)用地，無潛在污染源，曾使用的化肥、農(nóng)用對本地塊的污染可能性較低。分析地塊周邊的企業(yè)，地塊鄰近企業(yè)為機(jī)械加工、汽修、面粉廠等，并無可重點關(guān)注的潛在污染源，且鄰近企業(yè)皆在地下水流向下游和主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)口。對與地塊1km范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行分析，多數(shù)企業(yè)為機(jī)械加工、設(shè)備制造、玻璃加工、水泥制品等簡單的制造業(yè)，除龍騰化工，不涉及化工、造紙、電鍍等重污染企業(yè)，這表明地塊受這些企業(yè)的污染可能性較小。1km范圍內(nèi)唯一的龍騰化工，已于2018年拆遷，2020年該地塊的土壤污染狀況調(diào)查顯示土壤各項指標(biāo)小于第一類用地篩選值，地下水指標(biāo)除總硬度等（受區(qū)域背景影響）滿足III類水標(biāo)準(zhǔn)，不屬于污染地塊。查詢附近地塊的土壤污染狀況調(diào)查報告，地塊東偏北170m的地塊土壤滿足第一類用地要求，地下水（除濁度）滿足III類水要求，這反映該地塊周邊企業(yè)對地下水及土壤污染可能性較小，因此本地塊受這些企業(yè)污染的可能性較小。
（5）現(xiàn)場快篩：根據(jù)快篩記錄，地塊內(nèi)0-0.2m的18個取樣點的PID和XRF數(shù)據(jù)均在對照點的數(shù)據(jù)上下波動，無異常點位。
三、結(jié)論與建議
（1）結(jié)論
依據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則(發(fā)布稿)》（HJ25.1-2019）規(guī)定：第一階段土壤污染狀況調(diào)查是以資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談為主的污染識別階段，原則上不進(jìn)行現(xiàn)場采樣分析。若第一階段調(diào)查確認(rèn)地塊內(nèi)及周邊地塊當(dāng)前和歷史上均無可能的污染源，則認(rèn)為地塊的環(huán)境狀況可以接受，調(diào)查活動可以結(jié)束。結(jié)合第一階段對所收集的資料、人員訪談、現(xiàn)場勘查等得到信息的分析，地塊內(nèi)以及周圍沒有對本地塊產(chǎn)生污染的污染源。快篩結(jié)果也無異常。因此本地塊無需開展第二階段調(diào)查工作。
（2）建議
根據(jù)第一階段調(diào)查，調(diào)查期間地塊內(nèi)無潛在的污染源。建議在下一階段的開發(fā)利用時，相關(guān)企業(yè)單位建立完善的環(huán)境管理制度，一旦發(fā)生由外來污染源、施工過程中使用化學(xué)品的意外泄漏以及歷史遺留等原因而形成的局部污染，應(yīng)立即停止施工，及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。
聯(lián)系電話：0534-5358589
